للتسجيل اضغط هـنـا



كتاب حول المراسلات

المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي 42 التقارير والمراسلات الإدارية النصوص المرجعية مدخل لا شك أن تنظيم الإمكانات الموضوعة تحت تصرف الإدارة على تنوعها من بشرية ومادية

إضافة رد
  #1  
قديم 21-02-2012, 04:20
الصورة الرمزية meriem14
meriem14 meriem14 غير متواجد حالياً
عضو
 
تاريخ التسجيل: Feb 2012
الدولة: alger
المشاركات: 152
meriem14 will become famous soon enough

الاوسمة

Arrow كتاب حول المراسلات

المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
42
التقارير والمراسلات الإدارية
النصوص المرجعية
مدخل
لا شك أن تنظيم الإمكانات الموضوعة تحت تصرف الإدارة على تنوعها من
بشرية ومادية يعتبر عنصرا أساسيا من أجل الوصول إلى أهداف هذه الإدارة وتحقيق
واجباتها بكفاءة عالية، لذا تندرج وظيفة التنظيم ضمن الوظائف الرئيسية لمسؤول
المؤسسة التربوية باعتبار أن جودة العمل وسلامة القرار في أي مستوى يتوقف على مدى
تنظيم مختلف المصالح وقنوات الاتصال التي تقام بينه وبين مساعديه من جهة، وبينه
وبين السلطات السلمية من جهة ثانية ذلك أن المصالح المتماسكة التي يسودها الانسجام
تسهل دور القائد المناجير الذي يمارس سلطاته من خلال اتصالاته اليومية مع مساعديه
بغرض المتابعة والمراقبة والتوجيه خصوصا وأن هذا المناجير لا يستطيع أن يضطلع
بجميع النشاطات ويكون حاضرا في كل المرافق في وقت واحد مهما كانت قدراته
وتجاربه، وبكلمة موجزة فإن المدير بحاجة ماسة إلى إجراء الاتصالات والمشاورات
وتبادل الآراء مع مساعديه وأعوانه، ومسؤوليه في هرم السلطة.
وتتخذ هذه الاتصالات عدة أشكال وصور نذكر منها ما يلي:
- الاستدعاءات.
- الزيارات والمقابلات.
- الاجتماعات وجلسات العمل.
- المكالمات الهاتفية.
• مناشير وزارية مختلفة.
كتاب حول التحرير الإداري.
. • دليل الوثائق الإدارية المستعملة في المؤسسات التعليمية 1985
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
43
- التقارير والمراسلات.
وهذا المحور هو الذي يكون محل الدراسة في فقرات هذا العرض
التقارير .I
1. مفهوم التقرير
التقرير هو وثيقة مكتوبة تتضمن وصفا أو تحليلا لمجريات مرفق أو مصلحة أو
عملية من العمليات أو حادثة أو واقعة وتتميز بمجموعة من المواصفات في الشكل
والمضمون هي:
- دقة الوصف والتحليل.
- بساطة اللغة.
- الإيجاز في التعبير.
- وحدودية الموضوع.
- المصدر والتاريخ والتوقيع.
- دقة المعلومات
2. أغراض التقارير
تهدف التقارير إلى تحقيق أغراض تختلف بحسب المواضيع والمعلومات المراد
تبليغها إلى المسؤول وهي:
- بيان حالة مصلحة في فترة زمنية معينة.
- تحليل وضعية من الوضعيات.
- استقصاء معلومات وإحصاءات.
- وصف حادثة أو واقعة.
- التبليغ عن حالة طارئة.
- تشخيص وطرح مشكلة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
44
3. الشروط الفنية للتقرير
التقرير مهما كان نوعه وشكله فهو صورة تعكس كفاءة واهتمام صاحبه لذا ينبغي
أن يحظى بالعناية اللازمة ويخضع للشروط الفنية التالية:
- جمع المعلومات والإحصاءات اللازمة والتأكد من صحتها.
- تقديم الوضعيات المقصود تبليغها وإبراز عناصرها الأساسية بمنتهى الدقة
والوضوح.
- تغطية كل مجريات الحادثة إذا تعلق الأمر بذلك وإبراز ظروفها وملابساتها
والمتسببين فيها.
- تحري الموضوعية وتفادي الحشو والاستطراد.
- إفادة المسؤول في النهاية بخلاصة تتضمن الرأي الشخصي في الموضوع وتقديم
الاقتراحات إذا اقتضى الأمر ذلك.
4. أنواع التقارير
إن دليل الوثائق الإدارية الصادر عن وزارة التربية الوطنية سنة 1985 حدد
بوضوح أهم التقارير المستعملة والمتداولة في المؤسسات التربوية وهي:
أ-تقرير الدخول
ويتضمن خلاصة مقتضبة عن الظروف التي ت  م فيها الدخول المدرسي وإبراز أهم
الصعوبات التي تعوق تمدرس التلاميذ في المجال التربوي والبيداغوجي والمادي.
ب-تقرير الخروج
ويصاغ حسب النموذج الرسمي الذي وضعته وزارة التربية الوطنية ويتناو ل
مجموعة من المحاور منها نتائج مجالس الأقسام لنهاية السنة، تحضير الدخول المدرسي
القادم – رزنامة مجالس الأقسام مجالس التعليم وخلاصة المقترحات المنبثقة عنها، تقويم
البرامج الدراسية الخ.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
45
ج-تقرير رئيس المؤسسة المتعلق بالميزانية
ويتضمن هذا التقرير تحليلا وافيا لمشروع الميزانية من حيث المداخيل والنفقات
مع إبراز العناصر الأساسية التي تقتضي التبرير والتوضيح.
د-تقرير رئيس المؤسسة المتعلق بالحساب المالي
يتناول رئيس المؤسسة في هذا التقرير شروحا حول المداخيل والنفقات والفوائض
المالية وكذا الصعوبات التي اعترضته في تنفيذ ميزانية السنة المنصرمة، وكل ما من
شانه أن يفيد الوصاية في مجال استعمال الاعتمادات المالية.
ه-التقرير العام حول سير المؤسسة
يتناول هذا التقرير بوجه الخصوص استعمال الموارد البشرية والهياكل العادية
والمتخصصة وكذا تنظيم الدراسة ومدى احترام المواقيت الرسمية ويتضمن مجموعة من
الوثائق الرسمية هي:
- كشف مفصل للتلاميذ الحاضرين.
- كشف مفصل للموظفين الإداريين.
- جداول خدمات المعلمين حسب المواد.
- كشف اللغات الحية.
- جدول تطبيق المواقيت الرسمية.
- جدول مواقيت الأقسام.
- جدول مواقيت الأساتذة.
- جدول استعمال الحجرات العادية.
- جدول استعمال الحجرات المتخصصة.
- جدول خدمات معلمي المدارس الابتدائية التابعة للمأمن.
- غلاف مطبوع من الورق المقوى توضح بداخله الوثائق المذكورة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
46
و-تقرير الحوادث المتعلقة بالموظفين
يتضمن الظروف التي وقعت فيها الحادثة من حيث المكان والزمان والأطراف
المسؤولة عن الحادث والإجراءات المتخذة للتكفل بالمصاب.
ز-تقرير الحادثة المدرسية
يتعلق هذا التقرير بالحوادث التي تقع تحت مسؤولية المؤسسة ويتضمن عدة
عناصر تتعلق بوضع تصميم للحادثة والمتسببين فيها والشهود الحاضرين والإجراءات
المتخذة للتكفل بالمصاب.
ينجز هذا التقرير على مطبوع رسمي خاص وتوجه نسخ منه إلى مديرية التربية
وتعاضدية الحوادث المدرسية.
ح-التقرير اليومي لمستشار التربية
يعد هذا التقرير همزة وصل بين مستشار التربية ونائب المدير للدراسات ورئي س
المؤسسة ويتضمن مجموعة من المعلومات المتعلقة بإحصاء التلاميذ، وغياباتهم، وحالة
الهياكل، ومواظبة الأساتذة والمساعدين وملاحظات أخرى حول مجريات النشاط خلال
اليوم.
ط-التقرير اليومي للمصالح الاقتصادية
يتكفل المسير المالي بإعداد هذا التقرير الذي يتناول فيه مجموعة من العناصر
المتعلقة بإحصاء التلاميذ والموظفين المستفيدين من الوجبات الغذائية في فطور الصباح
والغداء والعشاء، ومواظبة المستخدمين وحالة المحلات، والأشغال المنجزة وغيرها من
الملاحظات الأخرى المتعلقة بالسير المادي للمؤسسة.
ي-التقرير اليومي للممرض أو الممرضة
يستعرض الممرض في هذا التقرير الحالات المرضية المسجلة خلال اليوم
والإجراءات المتخذة للتكفل بالمرضى من حيث العلاج وتقديم الإسعافات الأولية وغيرها
من الملاحظات الأخرى المتعلقة بالصحة المدرسية.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
47
وهناك تقارير أخرى غير واردة في الدليل الرسمي ولكنها تكتسي أهمية تربوية خاصة
نوردها فيما يلي:
ك-تقرير المكتبة
يتكفل بتحضيره المكلف بسير المكتبة ويتناول عدة عناصر تتعلق بعدد المستفيدين ،
ونسبة المقروئية، ووضعية المكتبة وحالات الإتلاف وغيرها من الملاحظات والاقتراحات
الأخرى التي ترمي إلى تحسين سير المكتبة.
ل-تقرير المخبري
يتناول المخبري في هذا التقرير وضعية المخابر والوسائل التعليمية وحالات
الإتلاف وتقديم المقترحات والملاحظات والاقتراحات الأخرى التي ترمي إلى تحسين
شروط العمل.
5. استغلال هذه التقارير
ليست العبرة في تحضير هذه التقارير وتقديمها إلى المسؤول السلمي، ولكن العبرة
في استغلال محتوياتها بما يخدم الفعل التربوي ويساهم في رفع مستوى الأداء لدى
المصالح، ويتخذ هذا الاستغلال أشكالا عدة نذكر منها على سبيل المثال لا الحصر ما
يلي:
- قراءة هذه التقارير قراءة متأنية واعية للوقوف على مواطن الضعف.
- إعداد مذكرة داخلية لعلاج جانب معين من الجوانب التي تحتويها هذه التقارير.
- استدعاء المعنيين بغرض توجيههم ومساعدتهم على تجاوز أخطائهم وتحسين أساليب
عملهم.
- زيارات ميدانية للوقوف على المشاكل المطروحة في عين المكان واتخاذ الإجراءات
الضرورية مع المعنيين لعلاج الوضع.
- الر  د على بعض الملاحظات والاقتراحات على نفس التقرير الذي تحول النسخة الثانية
منه إلى المعني.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
48
- إحصاء السلبيات والنقائص المطروحة في هذه التقارير للخروج بجدول أعمال ثم عقد
جلسة عمل مع المعنيين لتشخيص الوضع والاتفاق على الصيغة المثلى لتحسين مستوى
الأداء.
المراسلات الإدارية .II
1. الإنشاء الإداري
كل إنشاء إداري يقتضي قبل كل شيء معرفة كافية للغة التي يقع بها التحرير ،
وإ ّ لا فقد يكون هذا الإنشاء غير صحيح لغة وفكرة وأسلوبا، ومن جهة أخرى فإن الإنشاء
الإداري يتطلب بصفة عامة نفس الشروط التي يستوجبها الإنشاء من النوع العام وهي:
- الوضوح في التعبير عن الأفكار.
- تنسيق منطقي للمعاني.
- أسلوب صحيح ودقيق.
2. تعريف المراسلة الإدارية أو الرسالة الإدارية
الرسالة الإدارية هي الرسالة المتبادلة بين مصلحة عمومية وأشخاص عاديين أو
بين مصلحتين عموميتين.
3. أهمية المراسلات الإدارية
بالرغم من تطور وسائل الاتصال العصرية من هاتف وبرق وغيرهما فإ ن
المراسلة المكتوبة تبقى أداة جارية وأكثر استعمالا في العلاقات الإدارية، هذا وقد تكتسي
المراسلات الإدارية أشكالا مختلفة من بينها الرسالة التي هي موضوع هذا العرض.
4. شروط الرسالة الإدارية
يمكن تقسيم هذه الشروط إلى نوعين، شروط تتعلق بالمضمون والمادة، وشرو ط
أخرى تتعلق بالشكل.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
49
أ-الشروط المتعلقة بالمادة والمضمون
وهي:
الأسلوب: لا يعتبر الأسلوب الإداري أسلوبا خاصًا، فاللغة التي تستعملها الإدارة ليست 􀂊
لغة خفية، فهي تستعمل مجموعة من الكلمات الجارية التي ينبغي لنا استعمالها لكي
نعبر عن أفكارنا بوضوح ويفهمنا الغير بسهولة.
إ ّ لا أنه قد يحدث أن الإدارة تستخدم في بعض المراسلات عبارات أو صيغا
خاصة تقتضيها نوعية العمل الإداري، هذا وبالرغم من أن الأسلوب الإداري أي كيفية
تركيب الجمل من طرف الموظف يعتبر خصلة خاصة بكل مح  رر، فإنه يكون من
المفروض على الجميع أن لا يستعمل سوى لغة صحيحة وأن يراعي دائما في الإنشاء
الإداري أو المراسلات الإدارية ما يلي:
الوضوح: ولكي يكون أسلوب المراسلة الإدارية واضحا يجب مراعاة ما يلي: 􀂊
التفكير في مستوى تصور الوثيقة التي يتعين تحريرها.
البساطة في التعبير عما نريد تبليغه للآخرين.
الإيجاز: وهو فن التعبير عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة، وقد قيل قديما (خير الكلام 􀂊
ما قل ودلّ)، (البلاغة الإيجاز) وهذا معناه أنه ينبغي تجنب تكرار القول والسهر على
أن تزيد كل جملة جديدة شيئا جديدا بالنسبة للجملة السابقة، فالأسلوب الحسن هو الذي
لا يضاف إليه شيء ولا يحذف منه شيء.
البساطة: أي تجنب التكلف والتصنع البلاغي حتى نضمن المضمون للمرسل إليه دون 􀂊
دفعه إلى إعمال فكره لإدراك موضوع الرسالة أو الهدف منها.
الدقة: وهي تقتضي الحرص على أ ّ لا تستعمل الكلمات إلا في معناها الحقيقي الذي لا 􀂊
يقبل الافتراض والتأويل، فالإدارة تستعمل عبارات من القانون الإداري أو المالي أو
بعض المصطلحات ولكنها مطالبة بإدراك مدلولاتها حتى لا تكون محل تساؤلات تحول
دون فهم المقصود.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
50
الموضوعية: إن الاعتبارات الشخصية لا مكان لها في المراسلات الإدارية فعلى 􀂊
المح  رر أن يجعل دائما نصب عينيه أن النص الذي سيحرره سيعرض على سلطة
إدارية، وأن كل نص صادر من إدارة أو من أفراد في هذا الشأن ينبغي أن يلتزم
الموضوعية، أي تو ّ خي أسلوب محايد لا يعبر عن أية عاطفة شخصية ولا عن أي
انفعال بما في ذلك عبارات الشكر والامتنان المبالغ فيها.
ب-الشروط المتعلقة بالشكل
احترام السلم الإداري: كل مراسلة موجهة من أشخاص إلى إدارات عليا يجب أن 􀂊
يحترم فيها السلم الإداري بحسب ما تقتضيه هيكلة الإدارة المعنية، وكذا الشأن بالنسبة
للمراسلات المتبادلة بين المصالح أو بين الهيئات العليا والموظفين.
وحدوية الموضوع: أن تتناول الرسالة الإدارية الواحدة موضوعا واحدا وأن تحرر 􀂊
على وجه واحد من الورقة.
قياس الورق المستعمل: أن تحرر على ورق بمقياس 􀂊
.(31 x 29 ) أو ( 21 x 27 ) أو ( 21 x 21)
ترك الهوامش من جميع الجهات: من آداب اللياقة في المراسلات الإدارية أن تترك 􀂊
الهوامش من جميع الجهات للورقة.
5. عناصر الرسالة الإدارية
تشمل الرسالة الإدارية على العناصر التالية:
أ-الرأس
يحتوي رأس الرسائل الإدارية الصادرة عن المؤسسات والإدارات على عبارة
(الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية) وتكتب في سطر واحد مع تساوي المسافة
الجانبية للورقة وبمسافة تتراوح بين 12 و 15 ملم.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
51
ب-العنوان أو المرسل
هو مجموع البيانات التي تسمح بالتعريف الدقيق بالمصلحة أو الشخص صاحب
الرسالة مثلا (مدير إكمالية... بلدية كذا... الخ). السيد: فلان، مستشار التربية بإكمالية....
الخ).
ج-المرسل إليه
هو مجموع البيانات التي تسمح بمعرفة الطرف الذي وجهت إليه المراسلة مثلا (إلى
السيد مدير التربية، أو السيد الوزير... عن طريق السيد...).
د-رقم الرسالة
إذا كانت الرسالة صادرة عن مؤسسة أو إدارة يجب أن يعطى لها رقم خا ص
يسمى رقم الإرسال وهو الرقم الذي يمكن تسجيله على الرسالة نفسها أو على جدول
الإرسال.
ه-الموضوع
هي عبارة تتصدر جسم الرسالة وتوضح باختصار الموضوع المراد عرضه أو
طرحه على الهيئة المعنية، ويسمح لهذه الهيئة بالإدراك السريع لأهمية الموضوع ويسهل
لها دراسته وترتيبه.
و-المراجع والمرفقات
يمكن أن يشير المرجع إلى اتصال سابق أو إلى قرار إداري سيما إذا تعلقت
المراسلة برد على رسالة سابقة، أما عبارة "مرفقات" فتعني الوثائق المرفقة للمراسلة أو
نوعها.
مثلا: الموضوع: المشاركة في حركة التنقلات.
رقم.ع: منشوركم بتاريخ... رقم.المرفقات:ات... كذا وكذا ملفا أو وثيقة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
52
ي-النص
وهو نص الرسالة الذي يعبر فيه صاحبه عن حاجته وغرضه، ويجب أن يخض ع
للشروط التي سبقت الإشارة إليها أعلاه.
ل-الإمضاء والتاريخ
كل مراسلة إدارية يجب أن تؤرخ وتوقع من طرف صاحبها، وإذا تعلق الأمر
بمراسلة صادرة عن مؤسسة أو هيئة إدارية ما يجب أن يكون الإمضاء مسبوقا بوظيفة
الممضي متبوعا باسمه ولقبه وعموما لا يوجد على مستوى المصلحة إلا شخص واحد
مخول له الإمضاء وهو رئيس الإدارة أو المصلحة أو المؤسسة.
6. ملاحظات مكملة
يجب مراعاة ما يلي عند تحرير الرسالة الإدارية:
- تجنب الكتابة بقلم الرصاص وكذا التشطيب والمحو.
- الكتابة بخط واضح مقروء.
- كل مراسلة في حد ذاتها سرية فعلى المرسل والمرسل إليه عدم إطلاع الغير.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
53
البريد
النصوص المرجعية
تعريف البريد لغة واصطلاحا .I
جاء في منجد اللغة والأعلام أن كلمة "بريد" تعني الرسول وتجمع على ب  رد، وهو
مسافة تقدر ب 12 ميلا تقريبا أما في لسان العرب ففسرها بمعنى الفرسخين وقيل ما بين
كل منزلين بريد، وقد جاء في الحديث: لا نقصر الصلاة في أقل من أربعة ب  رد وهي ستة
عشر فرسخا والفرسخ ثلاثة أميال والميل أربعة آلاف ذراع.
والبريد: الرسل على دواب البريد والجمع ب  رد، وب  ر  د بريدًا أرسله وجاء في الحديث
الشريف أنه صلى الله عليه وسلم قال: إذا أبردتم إلي بريدا فاجعلوه حسن الوجه حسن
الاسم.
وقال بعض العرب الحمى بريد الموت أي أنها رسول الموت، والبريد كلمة
فارسية الأصل كانت تطلق على بغال البريد المحذوفة الأذناب كعلامة لها، ثم سمي
الرسول الذي يركبها بريدا وقد جاء في الشعر العربي القديم في هذا المعنى ما يلي:
عليها بأجواز الًف ً لاة بري  دا. ♦ إني أن  ص العي  س حّتى كأّنني
والبريد في الاصطلاح الحديث مصلحة عامة تقوم بتسليم وتسلم الرسائل والرزم، وتطلق
على إدارة البريد والبرق التي تتكفل بهذه المهمة وتسهر على تبليغ الرسائل والطرود وكل
المراسلات إلى أصحابها في مقرات سكناهم وإلى جميع المؤسسات الخاصة والعامة، ثم
• قواميس اللغة.
• القرار رقم 1017 المتعلق بسير الأمانة في مؤسسات التعليم الثانوي.
1991 المتعلق بمهام مدير الإكمالية. /03/ • القرار رقم 175 بتاريخ 02
1991 المتعلق بمهام مدير الثانوية. /03/ • القرار رقم 176 بتاريخ 02
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
54
استعيرت الكلمة لتطلق على مجموعة الرسائل الصادرة والواردة من باب إطلاق الكل
على الجزء.
أنواع البريد .II
مادام معنى البريد في الاصطلاح يعني التراسل بين طرفين فلا بد أن يكون هناك
مرسلٌ ومرسلٌ إليه وهذا يقتضي بالضرورة وجود البريد الصادر من المرسل والبريد
الوارد إلى المرسل إليه.
أ-البريد الصادر
وهو البريد الذي يصدر عن المؤسسة مهما كان شكله ونوعه كالملفات والمراسلات
والوثائق أو الردود على الطلبات الواردة أو تحويل الوثائق إلى المصالح السلمية بحسب
ما تقتضيه الرزنامة الإدارية.
والمدير هو المسؤول عن تأشير وتوقيع البريد الصادر عن المؤسسة كما جاء ذلك
في المادة 23 من القرارين 175 و 176 المتعلقين بمهام مدير الإكمالية ومدير الثانوية
على التوالي (يؤشر المدير ويوقع على المراسلة الإدارية الصادرة عن المؤسسة، ويراسل
مصالح الإدارة المركزية عن طريق السلطة السلمية في الولاية ما عدا الحالات الخاصة
المنصوص عليها في الرزنامة الإدارية أو الظروف الاستثنائية التي تستوجبها الضرورة).
وللتحكم في ترتيب البريد الوارد يجب تجريده على ثلاث نسخ، إحداها للإرسال وأخرى
.(CHRONO) للحفظ في الخزانة والثالثة في ورق رفيع للترتيب في الحافظة الزمنية
لتسهيل مراجعتها عند الحاجة والضرورة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
55
ويسجل البريد الوارد على سجل رسمي خاص يؤشره مدير المؤسسة ويكون حسب
النموذج أدناه:
تاريخ ورقم
الرسالة
عدد الوثائق المرسل إليه الموضوع رقم الأرشيف الملاحظات
وجدير بالذكر أن رقم الأرشيف المشار إليه في الخانة الخامسة من الجدول أعلاه
هو الرقم والرمز الذي يلائم الملف الذي تنتمي إليه الوثيقة المرسلة في مخطط إحصاء
وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى المؤسسات التعليمية.
ب-البريد الوارد
وهو مجموع المراسلات والملفات والوثائق والمناشير أو التعليمات الواردة إلى
المؤسسة من مختلف الأوساط السلمية والإدارية المختلفة وقد جاء في المادة 22 من
القرارين 175 و 176 المتعلقين بمهام مدير الإكمالية ومدير الثانوية ما يلي: (يستقبل
المدير البريد الإداري الوارد عن المؤسسة ويقوم بفتحه وفرزه قبل تسجيله في الأمانة
ويحتفظ بالبريد السري الموجه إلى المؤسسة) وبعد فرز البريد وتصنيفه تقوم أمانة المدير
بتسجيله على سجل رسمي خاص يؤشره المدير ويكون حسب النموذج التالي:
تاريخ الوصول تاريخ ورقم الرسالة الباعث الموضوع تاريخ ورقم الإجابة
ج-البريد السري
وكثيرا ما يتلقى مديرو المؤسسات مراسلات ذات طابع سري من مختلف الأوساط
السلمية والأمنية والولائية، وكلها تقتضي الإحاطة بالسرية الكاملة لذا ينبغي أن يفتح لها
سجل خاص على نفس النمط على أن يتولى رئيس المؤسسة شخصيا تسجيل هذا البريد
طبقا لما جاء في المادة 22 من القرارين 175 و 176 اللذين سبقت الإشارة إليهما وكذا
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
56
1983 التي جاء فيها ما يلي: /09/ المادة السادسة من القرار 1017 المؤرخ في 15
(يسجل ويرتب البريد السري الموجه إلى مدير المؤسسة على مستواه ويمسك هو نفسه
كراس التسجيل السري).
استقبال البريد .III
أ- البريد الصادر
إعداد البريد الصادر يقوم مدير المؤسسة بمراجعته لتصحيح الأخطاء التي قد تشوبه
من حيث الشكل أو المضمون ثم يقوم بتأشيره وتوقيعه وتقديمه للأمانة بغرض تسجيله
حسب الطريقة المعهودة مع الإشارة إلى أن كل المراسلات يجب أن تحمل إلى جانب
الرقم التسلسلي رمز الملف الذي تنتمي إليه بحسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق
1) يعني ) ، الجديد، مثل تقرير الدخول المدرسي الذي يجب أن يرمز إليه بالرقم 15.8.1
أمانة المدير و( 8) تعني ملف الدخول المدرسي و( 15 ) يعني رمز الوثيقة وهو تقرير
الدخول المدرسي وهكذا دواليك.
وبعد التأكد من إنجاز كل العمليات يرتب البريد في أظرفة مختومة ومعنونة ليوجه إلى
مركز البريد بواسطة العون المكلف رسميا بالعملية.
ب- البريد الوارد
بعد استقبال البريد من قبل الأمانة يقدم إلى رئيس المؤسسة الذي يجب أن يتولى
بنفسه فتحه وفرزه، طبقا لما جاء في المادة 22 من القرارين 175 و 176 والمادة الرابعة
من القرار 1017 المتعلق بسير الأمانة، ثم يحوله للتسجيل بعد أن يحتفظ بجميع
المراسلات ذات الطابع السري، وتجدر الإشارة إلى أن تسجيل البريد يقتضي توخي
منتهى الدقة لذا يجب ترتيبه وتصنيفه وفق المخطط الجديد المتعلق بسير الأمانة، ثم يحوله
للتسجيل بعد أن يحتفظ بجميع المراسلات ذات الطابع السري، وتجدر الإشارة إلى أن
تسجيل البريد يقتضي توخي منتهى الدقة لذا يجب ترتيبه وتصنيفه وفق المخطط الجديد
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
57
المتعلق بإحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى المؤسسات التعليمية ويخضع هذا
المخطط للتبويب التالي:
القسم الأول يتضمن أمانة المدير ويتكون من 46 ملفا (ويبقى مفتوحا بحسب الاحتياج).
القسم الثاني يتضمن مصالح الاقتصاد ويتكون من 27 ملفا (ويبقى مفتوحا بحسب
الاحتياج).
القسم الثالث يتضمن مستشارية التربية ونيابة المدير للدراسات ويتضمن 36 ملفا (ويبقى
مفتوحا بحسب الاحتياج).
وكل ملف من هذه الملفات يتكون إما من وثيقة فردية واحدة وإما من مجموعة
الوثائق التي يحمل كل منها رقما فرعيا متميزا، ويمكن الرجوع إلى الوثيقة الرسمية
المتعلقة بهذا التصنيف للاستزادة والتفصيل.
هذا ولتسهيل عملية تسجيل البريد وفق هذا التصنيف والتنظيم يستحسن إعداد خاتم خاص
تتضمن بصمتهُ، المعلومات التالية:
إكمالية أو ثانوية.................................
وصل يوم:
وسجل تحت رقم:
على أن يوضع هذا الخاتم على جميع الوثائق والمناشير والملفات الواردة إلى المؤسسة
. طبقا لمحتوى المادة 5 من القرار 1017
وتصنيف الوثائق بالكيفية المذكورة يساعد على تكوين ملفات في خزانة خاصة على
أن يحتوي كل ملف على حافظات من الورق الرفيع بسحب عدد الوثائق التي يتكون منها
كل ملف، مثال ذلك:
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
58
ملف التقويم المستمر والاختبارات رمزه 10.1 ويتكون من س ّ ت وثائق، تخصص لهذا
الملف حافظة من الورق المقوى تحمل رمز 10.1 وبداخلدواليك.قمصة من الورق الرفيع
تحمل رموزا متسلسلة من 1.10.1 إلى 6.10.1 وهكذا دواليك.
وهي الطريقة التي تساعدنا على تنظيم أرشيف المؤسسة مستقبلا حيث يمكن
الاحتفاظ بالوثائق والمناشير لمدة ثلاث سنوات ثم يقوم في نهاية السنة الثالثة بحسب
حافظة السنة الأولى لتحويلها إلى الأرشيف ووضع حافظة أخرى للسنة الرابعة مكانها
وهكذا حتى يتكون لدينا رصيد من الأرشيف المنظم حسب السنوات وحسب التصنيف
الرسمي الجديد الذي يساعدنا على مراجعة أية وثيقة عند الحاجة بكل سهولة ويسر.
معالجة البريد .IV
تكتسي هذه المرحلة أهمية بالغة الأثر لذا يجب على رئيس المؤسسة أن يوليها كل
الاهتمام والعناية حسب الخطوات التالية:
أ- فرز البريد السري لتسجيله وحفظه والرد على ما يقتضي الردود
ب- دراسة البريد دراسة وافية والرد على كل المراسلات التي تقتضي الردود قي
. المواعيد المحددة طبقا لمقتضيات المادة 10 من القرار 1017
ج- التفكير في الصيغة الملائمة لتطبيق التعليمات الواردة وتبليغها إلى المعنيين، وقد يتخذ
ذلك عدة أشكال منها على سبيل المثال لا الحصر ما يلي:
إعداد مفكرة داخلية تتعلق بمحتوى المنشور أو التعليمة. 􀂌
عقد جلسة عمل خاصة مع الفريق الإداري أو التربوي لدراسة الوثيقة أو التعليمة 􀂌
والاتفاق على صيغة التنفيذ.
تقديم الوثيقة للتوقيع وتعليقها في لوحات الإعلام لتمكين الجميع من الإطلاع على 􀂌
محتواها.
د- ترتيب المناشير والتعليمات الأخرى ذات الطابع الإعلامي في خزانة المحفوظات وفق
الكيفية التي سبقت الإشارة إليها في الفقرات السابقة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
59
ه-الاحتفاظ بنسخ من الوثائق والمناشير الأساسية ذات الاستعمال الدائم للاستعانة بها
في شؤون التنظيم والتسيير.
توزيع البريد .V
إدارة المؤسسة مسؤولة مسؤولية مباشرة عن توزيع البريد وتبليغه إلى المعنيين لذا
ينبغي اتخاذ الإجراءات التنظيمية الضرورية لضمان حق الإعلام ووصول الوثائق إلى
أصحابها، لذا يجب على رئيس المؤسسة أن يتابع العملية عن كثب ويتأكد من فعالية نشاط
الأمانة في هذا المضمار، وذلك بإتباع التدابير التالية:
أ- إفادة مختلف المصالح بنسخ من المناشير والتعليمات الواردة ذات الطابع المالي
والبيداغوجي والتربوي بغرض تدعيم الرصيد الوثائقي لأعضاء الفريق ومساعدتهم على
. إنجاز مهامها بسهولة ويسر طبقا لمحتوى المادة السابقة من القرار 1017
ب- إعلام الموظفين بمحتوى التعليمات الواردة من السلطات السلمية سيما منها تلك التي
تتعلق بمهامهم ومساراتهم المهنية.
ج- تبليغ الوثائق إلى الموظفين عن طريق استعمال دفتر اتصال خاص يكون حسب
النموذج التالي:
العدد
الرتبي
الشخص
المستفيد
تاريخ
الاستلام
موضوع
الوثيقة
تاريخها
ورقمها
توقيع المعني الملاحظات
وتجدر الإشارة إلى أن الحفاظ على سرية محتوى هذه الوثائق يع  د حقا من حقوق
الموظف التي ينبغي على الأمانة أن تكون حريصة على كتمانها وعدم إطلاع الغير عليها
. طبقا للمادة 28 من القرار 1017
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
60
متابعة البريد .VI
إن كل خطة أو توجيه أوامر أو قرار يجب أن يصل إلى نتيجة ويحقق غايته، ولن
يتأتى ذلك بالطبع إ ّ لا بمتابعة وملاحقة ما أعطي للمرؤوسين أو للجهات المنف ّ ذة من
توجيهات أو تعليمات أو خطط وإ ّ لا بقيت حبرا على ورق.
ولذا فقد جعلت المتابعة أو التتبع في مصاف الوظائف الإدارية الرئيسية التي
يمارسها المدير أو الإدارة وبواسطتها يمكن التعرف على مسار ونتائج تنفيذ القرارات
والتعليمات والتوجيهات الواردة من السلطات السلمية والإطلاع على آراء المرؤوسين
والتعرف على الصعوبات للمساعدة في تذليلها وتصحيح المسار والانحرافات، ويمكن في
هذا السياق إتباع الصيغ والآليات التالية:
- التأكد من الرد على كل المراسلات في المواعيد المحددة ووصول الوثائق الواردة إلى
أصحابها.
- مراجعة الرزنامة الإدارية من حين لآخر وتذكير المصالح المختلفة بالأعمال المطلوب
إنجازها قبل حلول مواعيدها الرسمية.
- زيارة المصالح والمرافق المختلفة للوقوف على مدى تقدم مختلف الأعمال التي يمليها
محتوى النصوص والمناشير الواردة.
- السهر على ترجمة مضامين التوجيهات والتعليمات إلى واقع معيش في حياة
المؤسسة..
- عقد جلسات عمل عند الضرورة لعلاج النقص الملحوظ في مجال تنفيذ هذه التعليمات
نصا وروحًا.
والخلاصة فإن البريد يكتسي أهمية بالغة إذا حظي بالعناية المطلوبة وسهر الجميع على
تبليغ التعليمات إلى المعنيين واحترام المواعيد في إنجاز الأعمال والرد على المراسلات
في حينها، لأن أي تأخر أو خلل في هذا المضمار من شأنه أن يعطل السير الحسن لهياكل
الإدارة التربوية في مختلف درجاتها السلمية من المؤسسة إلى الجهاز المركزي.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
61
الأرشيف
النصوص المرجعية
87 المتضمن إنشاء مركز المحفوظات الوطنية . /01/ • المرسوم رقم : 11.87 المؤرخ في 06
88 المتعلق بالأرشيف الوطني . /01/ • القانون رقم : 09.88 المؤرخ في 26
88 المتضمن إنشاء مؤسسة ترميم التراث /01/ • المرسوم رقم : 09.88 المؤرخ في 26
الثقافي .
88 المتعلق بالس الأعلى للأرشيف الوطني . /03/ • المرسوم رقم : 46.88 المؤرخ في 01
88 المتضمن تعديل المرسوم 11.87 المتعلق بإنشاء /03/ • المرسوم رقم : 47.88 بتاريخ 01
مركز المحفوظات الوطنية .
95 الخاص بتسيير الأرشيف الإداري . /01/ • المنشور رقم : 08.95 بتاريخ 24
• نشرة مديرية التقويم والتوجية والاتصال أفريل 96 الخاص بخطة تنظيم وتسيير أرشيف
الإدارة التعليمية .
• دليل تنظيم وتسيير أرشيف الإدارة التعليمية أفريل 96 الصادر عن مديرية التقويم والتوجيه
والاتصال .
97 بتاريخ 4 جوان 1997 الخاص باقتراح مؤسسة نموذجية في مجال /6.3.0/ • المنشور 136
تنظيم الأرشيف .
97 المؤرخ في 03 ديسمبر 97 المتعلق بإعداد مخطط إحصاء /6.3.0/ • المنشور رقم 258
وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى الثانويات والإكماليات .
98 المتعلق بمخطط التصنيف على /07/ 98 المؤرخ في 20 /6.3.0/ • المنشور رقم 145
مستوى المؤسسات النموذجية .
98 المؤرخ في 28 سبتمبر 98 المتعلق بمتابعة تطبيق مخطط /6.3.0/ • المنشور رقم 171
إحصاء وتصنيف الوثائق .
98 المتعلق بظروف عمل الوثائقيين الأرشيفيين . /12/ 98 المؤرخ في 04 / • المنشور رقم 955
99 الخاص بتعميم تطبيق مخطط إحصاء /11/ 6.3.0 / بتاريخ 21 / • المنشور رقم 181
وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى المؤسسة التعليمية .
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
62
1. تعريف الأرشيف
إن القانون 09.88 قد عرف ا لأرشيف بأنه عبارة عن وثائق تتضمن أخبارا مهما
يكن تا ر يخها أ و شكلها أ و سندها ا لما دي ، أ نتجها أ و سلمها أ ي شخص طبيعيا كا ن أو
معنويا أو أية مصلحة أو هيئة عمومية كانت أو خاصة أثناء ممارسة نشاطها.
وانط لاقا من هذا التعريف العام فإ ن ا لأرشيف – كما جاء ذلك في دليل مدير ية
التقويم والتوجيه والاتصال – هو مجموعة الوثائق الناجمة عن أعمال ونشاطات أي جهاز
إداري أو مؤسسة خلال عمليات تبادل المعلو مات والبيانات في مختلف الشؤون ا لإدارية
والمالية والتقنية العا مة والتي ا نتهى العمل اليو مي منها، لكن يجب حفظها بطرق خاصة
لغرض صيانتها وتمكين الرجوع إليها بسهولة عند الحاجة والضرورة.
2. مكونات الأرشيف
استنادا إلى القانون المذكورة فإن الأرشيف يتكون من مجموعة الوثائق المنتجة أو
المستلمة من الدولة والجماعات المحلية والأشخاص الطبيعيين أو المعنويين سواء من
القانون العام أو الخاص أثناء ممارسة نشاطها معروفة بفوائدها وقيمتها سواء كانت
محفوظة من مالكها أو حائزها أو نقلت إلى مؤسسة الأرشيف المختصة.
• النشرة الرسمية للتربية عدد خاص (نوفمبر 99 ) المتعلق بمخطط إحصاء وتصنيف الوثائق
المتداولة على مستوى المؤسسات التعليمية .
2000 الخاص بوضع وتنفيذ رزنامة /12/ 2000 بتاريخ 11 /6.3.0/ • المنشور رقم 168
سنوية لتسيير أرشيف مفتشية أكاديمية الجزائر ومديريات التربية والمؤسسات التعليمية .
2001 المتعلق بأرشيف فترة ما قبل /11/ 2001 بتاريخ 19 /6.3.0/ • المنشور رقم 156
1962 م .
2002 المتعلق بمتابعة تطبيق مخطط /03/ 2002 بتاريخ 13 /001/ • المنشور رقم 211
إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى
المؤسسات
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
63
كما يتكون أرشيف ا لإ دارة التعليمية من مجمو ع الوثائق ا لمنتجة والمتداولة في
مختلف المصالح التابعة لإ دارة التربية على مختلف المستويات في ا لإدارة المر كز ية
والدواوين الوطنية ومديريات التربية ومؤسسات التعليم والتكوين، وتشكل هذه الوثائق في
مجمو عها رصيد ا أ رشيفيا ينبغي ا لتعا مل معه بموضو عية حتى يتم نقل نمط ا لإ د ا رة
والتسيير المعمول بهما خلال فترة زمنية معينة إلى أجيال المستقبل.
كما يتكون أرشيف المؤسسات التعليمية من الوثائق الواردة من الإدارة الوصية
والوثائق التي تنجم عن نشاطها والمرتبطة بتمدرس التلاميذ وإدارة شؤونها.
3. أنواع الأرشيف
ينقسم الأرشيف إلى ثلاثة أنواع متميزة حسب حياته أي م  دة وجوده.
أ. الأرشيف ا لحي : ويتكو ن من وثا ئق السنة الجا رية أو الخاصة بالسنوا ت الثلاث أو
الأربع الماضية والتي تحتاجها الإدارة أو المؤسسة في إطار نشاطها اليو مي وهذا النوع
من الوثائق يجب أن يبقى على مستوى المصلحة المنتجة له.
ب. الأرشيف الوسيط: ويتكون من الوثائق التي فاقت مدة وجودها الخمس سنوات، لك ن
يبقى الإطلاع عليها قائما من يوم لآخر لاحتياجات نشاط الهيكل الإداري.
ج. الأرشيف التاريخي : ويتكون من الوثائق التي تفوق مدة وجودها الخمس عشرة سنة
والتي أصبحت غير ضرورية لشؤون المصالح
4. مهام الأرشيف
للأرشيف مجموعة من المهام التي نلخصها فيما يلي:
- جمع الوثائق وحفظها: المكتوبة والمسموعة والمرئية ذات الأهمية التربوية والإدارية
والعلمية والمالية.
- استهلاك الوثائق وفهرستها وجعلها سهلة المثال لمن يطلبها وإعدادها لتكون في خدمة
الدولة والمجتمع.
- إمداد الأجهزة الإدارية بالمعلومات التي تحتاج إليها.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
64
5. الأسباب الداعية لإقامة الأرشيف
يمكن تقسيم الأسباب الداعية لإقامة الأرشيف إلى ثلاثة هي:
أ-السبب الثقافي
تعد الوثائق الأرشيفية مصدرا ثريا للمعلومات الرسمية الصحيحة التي يمكن أن يلجأ
إليها الباحث في إنجاز بحوثه ومؤلفاته، وقلما يجد مثلها في مصادر أخرى سواها.
ب-السبب الإداري
الوثائق الأرشيفية لا يمكن الاستغناء عنها مهما توغلت في القدم لأنها تشكل رصيدا
من المعلو مات وا لتجارب ا لتي يمكن الر جو ع إليها في جميع المجا لات التي تستهدف
التجد يد ووضع الخطط المستقبلية لتطو ير ا لإ دا رة و جعلها في مستو ى ا لرهانا ت ا لتي
تقتضيها العصرنة.
ج-السبب القانوني أو الرسمي
إن الإدارة العمومية تحتاج في نشاطها اليومي إلى الوثائق التي تعكس نشأتها
ونموها وتطور أنشطتها، فهي تؤلف الأدوات الإدارية الرسمية بما تشتمل عليه من
الأوامر والقرارات والتشريعات التي تجسد في مجموعها الخبرة الرسمية الكبيرة التي
تحتاج إلى تحتاج إليها لتخلع على نشاطها طابع الديمومة والاستمرار.
6. صيانة الأرشيف
يمثل الأرشيف الذاكرة التاريخية للمؤسسة لذا ينبغي أن يحظى بالصيانة المطلوبة
وأن يسهر رئيس المؤسسة شخصيا على توفير الشروط الضرورية التالية لضمان هذه
الصيانة:
أ-احترام قدرة التخزين.
ب-توفير الشروط الأمنية العامة.
ج-أن تكون المخازن أو القاعات التي تستعمل لحفظ الأرشيف خالية من الحواجز التي
تعيق وضع الرفوف والحركة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
65
د-أن تتوفر في قاعة الفرز شروط: التهوية والتدفئة واستقرار درجة الحرارة والرطوبة
°5 ) وذلك للحفاظ على الوثائق الموجودة بها. -°16)
ه-الحماية من أشعة الشمس لأنها تلحق أضرا  را بوثائق الأرشيف ولذلك ينبغي الاحتفاظ
بالوثائق داخل علب الأرشيف، أما إذا كانت نوافذ القاعة كبيرة فيجب اتخاذ الإجراءات
التي تقلل من دخول الشمس كوضع الستائر على هذه النوافذ.
و-الحماية من الحريق: وذلك بمنع التدخين ومراقبة خيوط الكهرباء وتوفير الوسائل
الضرورية والكافية للإطفاء.
ي-اتخاذ كل الإجراءات الضرورية لحماية الأرشيف من السرقة سيما الوثائق ذات القيمة
التاريخية إن وجدت.
ك-الحماية من التلف والضياع وذلك بإبعاد الأرشيف عن الغبار أو الأماكن المعرضة
للسيولة والفيضانات وغيرها من العوامل الطبيعية الأخرى التي يمكن أن تتسبب في
إتلاف الوثائق.
7. مسؤولية تنظيم الأرشيف وواجبات العون المكلف بالعملية
يجب أن يدرج نشاط حفظ الأرشيف ضمن مهام المؤسسة ويكون تابعا لأمانة مدير
المؤسسة، ويتولى هذا النشاط عون مختص (وثائقي) أو موظف ينتمي إلى سلك الإدارة أو
الأسلاك التربوية حسب الإمكانات البشرية المتاحة، على أن يراقب رئيس المؤسسة
شخصيا هذا النشاط باستمرار أما واجبات الموظف المكلف بالعملية فهي متعددة منها:
- وضع الخطة السنوية لترقية وتنظيم نشاط الأرشيف على مستوى المؤسسة أو الإدارة
التي يعمل بها والسهر على تنفيذها .
- وضع رزنامة مع كل مصلحة تتعلق بالملفات الواجب تحويلها إلى قاعة الأرشيف.
- تهيئة القاعة من الجانب التنظيمي لاستقبال أرشيف مختلف المصالح.
. 09- - التأكد من عدم إتلاف الوثائق المهمة وذلك عملا بأحكام المادة 8 من القانون 88
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
66
- السهر على جعل الاتصال والتنسيق بينه وبين المصالح تقليدا إداريا عاديا يرمي إلى
صيانة وحفظ الأرشيف.
كما نشير في النهاية إلى أنه يُمنع منعا باتا تكليف الوثائقيين المختصين بحفظ الأرشيف
98 الصادر عن / بمهام أخرى غير التي عينوا من أجلها طبقا لمحتوى المنشور رقم 955
.98/12/ المديرية العامة للأرشيف الوطني بتاريخ: 14
8. التصنيف
لقد تم تصميم تطبيق مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى
99 الصادر عن /6.3.0/ المؤسسات التعليمية بمقتضى المنشور الوزاري رقم: 181
99 وذلك بعد مرحلة التجربة التي /09/ مديرية التقويم والتوجيه والاتصال بتاريخ 21
أعطت نتائج مرضية باعتبار أن المخطط يجسد فكرة العمل بالملف أي أن الوثائق
المتجانسة تكون مجمعة في حافظة أو علبة واحدة يسهل الرجوع إليها عند الضرورة. .
ويشمل هذا المخطط ثلاثة أقسام أساسية أعطي لكل منها رمز رقمي كما يلي:
- قسم أمانة المدير ورمزه ( 1) ويتكون من 46 ملفا.
- قسم المقتصدية ورمزه ( 2) ويتكون من 27 ملفا.
- قسم نيابة المدير للدراسات ومستشارية التربية ورمزه ( 3) وتتكون من 36 ملفا.
28- يضم الملف الواحد إما وثيقة واحدة مثل سجل محاضر التنصيب الذي يحمل رمز 1
أي رمز القسم + رمز الملف وإما عدة وثائق مثل ملف تعريف المؤسسة الذي يتكون من
17 وثيقة من 1.1.1 إلى 17.1.1 أي ذكر رمز القسم ثم رمز الملف ثم رمز الوثيقة
وهكذا دواليك.
وهذا التقسيم يقتضي على رئيس المؤسسة أن يفتح لكل ملف حافظة خاصة يسجل عليها
رمز الملف ومحتوياته مع وضع أقمصة داخل هذه الحافظة بحسب عدد الوثائق الموجودة
في الملف مثال ذلك:
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
67
ملف التضامن المدرسي ورمزه 3.1 وعدد وثائقه 5، تفتح لهذا الملف حافظة أو علبة
تكتب عليها المعلومات التالية:
أما السجلات والدفاتر فيكفي أن تكتب على أغلفتها عنوان السجل ورمزه حسب
النموذج أعلاه.
وتوضع داخل هذا الملف خمسة أقمصة بحسب عدد الوثائق كما أشرنا.
وبهذه الكيفية يحتفظ بالوثائق خلال عمرها الأول أي لمدة ثلاث أو أربع سنوات على
مستوى المصالح داخل الحافظات أو العلب.
9. تسيير الأرشيف
الوثائق والملفات التي تتداولها الإدارة التعليمية خلال عمرها الأول حينما تكون
أكثر استعمالا ونشاطا لا يطرح أي مشكل يتعلق بحسن سيرها كما أسلفنا، لأن الإدارة في
هذه الفترة تجد نفسها ملزمة بالاهتمام بها لتتمكن من أداء مهامها، لكن هذا الاهتمام يقل
تدريجيا عند دخول الوثائق والملفات عمرها الثاني وهي الفترة التي يقل فيها استعمال
ومراجعة هذه الوثائق من طرف الإدارة، بحيث لم تعد حاجة التسيير اليومي تقتضيها.
إكمالية أو ثانوية: ……………….
ملف التضامن المدرسي 1.3
1.3.1 نصوص التضامن .
2.3.1 قائمة التلاميذ المحتاجين
3.3.1 قائمة التلاميذ المستفيدين من التضامن
4.3.1 قائمة الأدوات الموزعة .
5.3.1 تقرير عن توزيع الأدوات .
سجل محاضر
التنصيب
28.1
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
68
إن هذه الفترة التي تسمى بالفترة الوسيطية هي مرحلة هامة في حياة وثائق
الأرشيف، وعلى على قدر الاهتمام بها يتوقف مستقبل أرشيف الإدارة أو المؤسسة إذ أن
هذه الفترة تستدعي مغادرة الوثائق والملفات لمكان ميلادها إلى الجهة المكلفة بالحفظ وهذا
النحول في نمط التكفل هو ما يعرف بالدفع.
أ-دفع الأرشيف
إن الكيفية التي تحول بها وثائق الأرشيف من المصالح إلى محل الأرشيف ينبغي
أن تخضع لبعض الترتيبات والإجراءات وهي:
- التأكد من أن الاستعمال اليومي للغرض الإداري للوثائق موضوع التحويل لم يعد
قائما.
- أن تكون الوثائق المرغوب في تحويلها مرتبة في شكل ملفات كاملة محددة معروفة.
- أن تخضع قبل التحويل لفرز أولي يساعد على تخفيف الملف.
- أن يعد لهذا الغرض جدول دفع خاص.
- إن الدفع لا يعني أبدا التخلص مما هو موجود بالمكتب أو تحويل أكوام أو حزم تفتقر
إلى أدنى شروط الترتيب والتنظيم، إنما المقصود منه تحويل الملفات التي لم تعد الإدارة
في حاجة لمراجعتها بصفة مستمرة لكن احتمال الرجوع إليها لاستقاء المعلومات يبقى
قائما.
- أن يتم نقل وثائق الأرشيف إلى المصلحة المكلفة بالحفظ من قبل المصلحة الدافعة.
- أن تتم العملية طبقا لرزنامة سنوية مضبوطة يعدها مدير المؤسسة.
ب-جدول الدفع
تشمل عملية الدفع الوثائق الموجودة على مستوى أمانة المدير – والمقتصدية –
ونيابة المدير للدراسات ومستشارية التربية مع مراعاة ما يلي:
- وضع الوثائق في علب أو رزم.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
69
- حذف الأقمصة الفارغة والوثائق التي ليست لها أية قيمة إدارية أو تاريخية لربح
المكان وتقليص حجم الوثائق.
- ترتيبها بحسب المصالح.
- ترقيم وترميز العلب بحسب المخطط الذي سبقت الإشارة إليه (مخطط تصنيف
الوثائق).
- إنجاز جدول الدفع على نسختين، نسخة للمصلحة الدافعة والنسخة الثانية للعون المكلف
بالأرشيف وذلك حسب النموذج التالي:
عدد العلب محتوى آل
علبة
رقم العلبة المصلحة
الدافعة
ملاحظات
يشكل هذا الجدول إثبات نقل مسؤولية الوثائق ووسيلة بحث وتسيير في نفس الوقت، وهو
يبين المصلحة الدافعة ويصف نوعية الوثائق التي تتشكل منها الدفعة.
ج-السجلات الخاصة بالأرشيف
سجل الدخول: يرقم ويؤشر هذا السجل من طرف رئيس المؤسسة ويوضع تحت مسؤولية
العون المكلف بالأرشيف ويخصص لقيد وثائق الأرشيف التي يتم تحويلها من المصالح)
ويحتوي على البيانات التالية:
الرقم
التسلسلي
تاريخ
الدخول
رقم جدول
الدفع
عناوين
الملفات التي
تم تحويلها
عدد العلب المصلحة
المحولة
الملاحظات
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
70
سجل الخروج أو مراجعة الأرشيف: يُخصص هذا السجل لقيد الملفات التي ترغب
المصالح المعنية في استرجاعها للإطلاع عليها لغرض العمل ويحتوي على البيانات
التالية:
الرقم التسلسلي تاريخ خروج الملف عنوان الملف رقمه تاريخ استرداد الملف ملاحظات
د-أرشيف فترة ما قبل 1962 م
يجب أن يعالج هذا النوع من الأرشيف حسب التعليمات الواردة في المنشور رقم
2001/6.3.0/156 وذلك بإجراء فحص شامل للوثائق التي يعود تاريخها إلى الفترة
المذكورة وإعداد قائمة بشأنها تحول إلى مصالح مديرية التربية في أجل إقصاء شهر
فيفري 2002 م.
ه-مراجعة مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على المؤسسات
وفي الأخير نذكر أن المخطط المذكور قد يكون مستقبلا محل مراجعة وتنقيح
بغرض إثرائه وجعله يتماشى مع مستجدات القطاع التربوي. وهو ما أشار إليه المنشور
. 2002 بتاريخ: 13 مارس 2002 /001/ الوزاري الأخير رقم 211
وعلى السادة رؤساء المؤسسات أن يتابعوا ما ستتمخض عنهُ مجمل التقارير
المتعلقة بهذا الشأن ليطلعوا على التعديلات التي ستلحق هذا المخطط مستقبلا.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
71
الموظفون
تسيير الملفات والتقويم
النصوص المرجعية
مفهوم الوظيفة العامة في الجزائر .I
المشرع الجزائري لم يخرج عموما عن إطار المفهوم الفرنسي للوظيفة العمومية إذ
اعتبرها رسالة وخدمة عامة يقوم بها الموظف طيلة حياته المهنية إلى حين انتهاء علاقة
العمل.
وعلى هذا الأساس فإن الوظيفة العامة في النظام الجزائري مهنة تتميز بالدوام
والاستقرار وتخضع لقانون مخصوص يستقل بقواعده عن القانون الخاص وهو القانون
133 بتاريخ 2 جوان 1966 / الأساسي للوظيفة العمومية الصادر بمقتضى الأمر 66
كما أن المشرع الجزائري إن أخذ بمبدأ تساوي كل المواطنين في الالتحاق
بالوظائف العامة إذا توفرت فيه الشروط، ولا فضل لأحدهم إلا بقدر ما يتمتع به من
قدرات ومواهب حيث جاء في المادة 51 من دستور 1966 ما يلي: يتساوى جميع
133 بتاريخ 2 جوان 1966 المتعلق بالقانون الأساسي العام للوظيفة / • الأمر رقم 66
العمومية.
12 المؤرخ في 05 أوت 1978 المتضمن القانون الأساسي العام للعامل. - • القانون 78
83 المتعلق بشروط مسك ملفات الموظفين العاملين /09/ • القرار رقم 1013 بتاريخ 15
داخل مؤسسات التعليم الثانوي.
59 بتاريخ 23 مارس 85 المتضمن القانون الأساسي النموذجي لعمال - • المرسوم 85
المؤسسات والإدارات العمومية.
49 المؤرخ في 06 فبراير 90 المتعلق بالقانون الأساسي الخاص بعمال قطاع / • المرسوم 90
التربية.
• دراسة في الوظيفة العامة في النظم المقارنة والتشريع الجزائري للدكتور محمد يوسف
العداوي.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
72
المواطنين في تقلد المهام والوظائف في الدولة دون أية شروط أخرى غير الشروط التي
يحددها القانون.
تعريف الموظف .II
لقد اختلف الفقهاء في تعريف الموظف العام وتفرقوا شيعا بحسب مدارسهم
وانتماءاتهم الفكرية، لكن الرأي الراجح الذي نال شبه الإجماع في القضاء هو تعريف
الموظف العام بأنه الشخص الذي يساهم في عمل دائم في مرفق عام تديره الدولة وغيرها
من الوحدات الإدارية بأسلوب الاستغلال المباشر وتكون مساهمته في ذلك العمل عن
طريق إسناد مشروع الوظيفة ينطوي على قرار التعيين من جانب الإدارة وعلى قبول لهذا
التعيين من جانب صاحب العمل.
59 المتعلق بالقانون الأساسي النموذجي لعمال المؤسسات / أما المرسوم 85
والإدارات العمومية فقد عرف الموظف في مادته الخامسة كما يلي:
(تطلق على العامل الذي يثبت في منصب عمله بعد انتهاء المدة التجريبية تسمية
الموظف، ويكون حينئذ في وضعية قانونية أساسية وتنظيمية إزاء المؤسسة أو الإدارة).
كما حدد أيضا شروط التوظيف التي ينبغي أن تتوفر في كل شخص يلتحق بالوظيفة
49 الذي حدد أسلاك - العامة باستثناء الأحكام النوعية التي جاءت مفصلة في المرسوم 90
التربية والتكوين وقائمة مناصب العمل وشروط الالتحاق بها والوظائف المطابقة لهذه
الأسلاك، حيث جاء في مادته الثانية ما يلي: يخضع لأحكام هذا المرسوم: الموظفون
المعلمون، وموظفو الحراسة وموظفو التفتيش والمراقبة وموظفو المصالح الاقتصادية
وموظفو التوجيه المدرسي والمهني وموظفو التغذية المدرسية.
ومجموع هؤلاء الموظفين يكونون في وضعية قانونية أساسية وتنظيمية إزاء الإدارة
أو المؤسسات المستخدمة التي يجب أن تسهر على تتبع مساراتهم المهنية بواسطة ملفاتهم
الإدارية والمالية التي نبين فيما يلي كيفية تنظيمها وتسييرها.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
73
تعريف الملف .III
الملف لغة (بفتح الميم لا بكسرها) مصدر ميمي ويعني مجموعة أوراق واصطلاحا
هو مجموعة من الوثائق الإدارية المختلفة ضُم بعضها إلى بعض وتتعلق بشخص أو
قضية يراد دراستها وتحليلها مثل: ملف التلميذ، ملف الترميمات الكبرى، ملف الحادث
المدرسي، ملف الموظف، وهو موضوع هذا العرض.
تسيير وتنظيم ملفات الموظفين .VII
يفتح لكل موظف على مستوى مؤسسة العمل مرسما كان أو متعاقد أو مستخلفا
ملفان اثنان أحدهما مهني والآخر مالي حسابي.
1. الملف المهني
أ-مسكه
يقوم المدير بفتح ملف إداري لكل موظف يلتحق بالمؤسسة، ويحتوي هذا الملف
على وثائق قاعدية ضرورية ووثائق أخرى إدارية تعكس مساره المهني من تاريخ توظيفه
إلى غاية انتهاء علاقة العمل بالوفاة أو الاستقالة أو الإحالة على التقاعد والوثائق القاعدية
التي ينبغي أن يطالب بها كل موظف حديث العهد بالوظيفة هي:
- نسخ من الشهادات العلمية.
- شهادة الولادة.
- شهادة الحالة العائلية.
- صورة شمسية.
- استمارة المعلومات الشخصية.
ويعد رئيس المؤسسة مسؤولا عن مسك هذه الملفات والحفاظ على سريتها و لا
يسمح لأي شخص بالإطلا ع عليها إلا برخصة مكتوبة من الوصاية ماعدا موظفي التربية
المكلفين بالتفتيش ومديري التربية الذين يخول لهم القانون بحكم وظيفتهم الإطلاع على
هذه الملفات من أجل المراقبة والمتابعة والتقويم وذلك طبقا لمقتضيات المواد 4 و 14 و 15
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
74
83 ويدرج إجباريا بهذه الملفات نسخ من كل /09/ من القرار 1013 المؤرخ في 15
الوثائق المرسلة إلى سلطة الوصاية والمتعلقة بالحالة الإدارية وطريقة تأدية الخدمة من
طرف الموظف، كما يمنع إخفاء أو تمزيق أو تحويل هذه الوثائق طبقا لمقتضيات
الماديتين الخامسة والثالثة عشرة من نفس القرار.
ب-تنظيم الملفات الإدارية
يتضمن الملف الشخصي للموظف أو العامل المتعاقد أو المستخلف على خمسة
أبواب هي:
الحالة المدنية. 􀂊
المستوى أو الشهادة. 􀂊
المسار المهني. 􀂊
المتنوع.غيابات. 􀂊
المتنوع . 􀂊
لكن مخططباب من هذه الأبواب قميص تودع بداخله كل الوثائق والأوراق التي
تناسب عنوان الباب ثم يوضع مجموع الأقمصة داخل حافظة من مطبوع خاص يتضمن
معلومات عامة عن الموظف. لكن مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على
مستوى المؤسسات التعليمية ، يتضمن التبويب التالي :
1.17.1 المسار الوظيفي.
2.17.1 الحالة المدنية.
3.17.1 العطل والغيابات.
ترتيب هذه الملفات بحسب الحروف الهجائية وبحسب المواد والأسلاك وتودع في
خزانة خاصة محكمة الإغلاق لحفظها وضمان سريتها.
وتبقى هذه الأبواب معمولا بها في انتظار تعليمات جديدة أخرى تتعلق بإثراء هذا
التصنيف.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
75
2. الملف الحسابي أو المالي للموظف
أ- مسك الملف المالي
يقوم مدير المؤسسة بإنجاز الملفات الحسابية لكل موظف ويسلمها إلى المتصرف
المالي للإحتفاظ بها طبقا للمادة الثالثة من القرار 1013 المذكور، وتخضع هذه الملفات
لنفس العناية التي تحظى بها الملفات الإدارية من حيث الترتيب والتنظيم وكتمان السر
المهني والحفاظ على كامل وثائقها من الضياع والتلف.
ب- تنظيم الملف المالي
يتكون الملف المالي من الوثائق الحسابية المختلفة المتعلقة بصرف الرواتب والأجور
والتعويضات ويتضمن أربعة أبواب بحسب ما جاء في المادة 8 من القرار 1013 وهي:
• الحالة المدنية، المؤهلات والشهادات.
• محاضر التنصيب والقرارت.
• الحالة الحسابية.
• المتنوع.
ولكن مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة على مستوى المؤسسات التعليمية،
يتضمن التبويب التالي:
1.8.2 . الوضعية المالية.
2.8.2 . قرارات الترقية.
3.8.2 . الحالة العائلية ووثائق أخرى لها علاقة بالملف.
وتبقى هذه الأبواب معمولا بها في انتظار جديدة أخرى تتعلق لإثراء هذا النصف.
3.تحويل الملفات الإدارية والمالية
الملف المالي لا يحول حتى في حالة نقل الموظف أو العامل إلى مؤسسة أخرى بل
يجب حفظه بصفة دائمة في أرشيف المؤسسة.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
76
أما الملفات الإدارية فهي قابلة للتحويل عند تغيير مؤسسة العمل بناء على طلبات مكتوبة
من قبل رؤساء المؤسسات المستقبلة وذلك في ظرف سري مضمون ويمنع منعا باتا
. تسليمه للمعنى بالآمر طبقا لمحتوى المادتين العاشرة والحادية عشرة من القرار 1013
4. استغلال الملفات الإدارية والمهنية
الملفات الإدارية تكتسي أهمية خاصة باعتبارها تعكس المسارات المهنية للموظفين
من تاريخ توظيفهم لغاية انتهاء الخدمة، لذلك تعد مرجعا أساسيا للإدارة في عدة مجالات
أهمها تقويم هؤلاء الموظفين وتقدير استعداداتهم ونتاجهم وسلوكهم وأدائهم لنشاطاتهم،
وهو الجانب الذي نعالجه فيما يلي:
5.تقويم الموظفين
الترقية المهنية حق من حقوق الموظف، وهي تتوقف –زيادة على شرط الأقدمية –
على معدل النقط السنوية التي تمنح إياه خلال المدة المعتبرة مع إضافة تقدير عام من
- السلطة التي لها صلاحية التنقيط كما جاء ذلك واضحا في المادة: 83 من المرسوم 85
59 المتعلق بالقانون الأساسي النموذجي لعمال المؤسسات والإدارات العمومية.
وتمنح هذه النقط للموظف من قبل المسؤول المباشر أو مسؤولين آخرين في السلطة
السلمية وهي أنواع:
- نقطة منحة تحسين الأداء التربوي ويُمنح معدلها كل سداسي ولها سلم خاص يمكن
الرجوع إليه في المناشير المتعلقة بهذا الموضوع.
- النقطة الإدارية السنوية التي تمنح للموظف مرة في العام.
- نقطة التفتيش التي يمنحها المفتشون عند زيارتهم للموظفين.
- كما تمنح نقاط وتقديرات أخرى للموظفين في حالات خاصة كالمشاركة في حركة
التنقلات أو التسجيل على قوائم التأهيل
هذا ونظرا للأهمية التي يكتسيها هذا التقويم في حياة الموظفين الإدارية والمهنية فقد
وضعت له الإدارة ضابطا يجب احترامه من أجل توحيد تصور التقويم ووضع الجميع
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
77
أمام فرص متساوية ومتكافئة وهو عبارة عن سلم يبين الحد الأدنى والأقصى للعلامات
الإدارية الممنوحة للموظفين حسب الدرجات التي ينتمون إليها:
الدرجات ضعيف متوسط حسن حسن جدّا ممتاز
13,5 13 -12,5 12 - 11,5 10 - 10,5 10 - الدرجة الأولى 9,5
14 13,5 - 13 12,5 - 12 11,5 - 11 10,5 - الدرجة الثانية 10
14,5 14 - 13,5 13 - 12,5 12 -11,5 11 - الدرجة الثالثة 10,5
15 14,5 - 14 13,5 - 13 12,5 - 12 11,5 - الدرجة الرابعة 11
15,5 15 - 14,5 14 - 13,5 13 - 12,5 12 - الدرجة الخامسة 11,5
16 15,5 - 15 14,5 - 14 13,5 - 13 12,5 - الدرجة السادسة 12
17 - 16,5 16 - 15,5 15 - 14,5 14 - 13,5 13 - الدرجة السابعة 12,5
17,5 - 17 16,5 - 16 15,5 - 15 14,5 - 14 13,5 - الدرجة الثامنة 13
18,5 - 18 17 - 16,5 16 - 15,5 15 - 14,5 14 - الدرجة التاسعة 13,5
19,5 - 19 17,5 - 17 17 - 16,5 15,5 - 15 14,5 - الدرجة العشرة 14
وتجدر الإشارة إلى أن النقاط الإدارية الممنوحة للموظفين تكون مقترنة غالبا بتقدير
عام يجب ألا يكون مناقضا للعلامة.
كما لا يخفى أن للموظف حق الإطلاع والتوقيع على بطاقة التنقيط كما هو
95 التي جاء فيها ما يلي: – منصوص عليه في المادة 85 من المرسوم 85
(تمنح النقطة السلطة التي لها صلاحية التعيين بناء على اقتراح الرئيس السلمي، وتبلغ
مذكرة التنقيط للموظف الذي يجب عليه أن يوقعها، كما يمكن أن يسجل فيها أية ملاحظة
يراها ضرورية.
وبعد أن يوقع الموظف مذكرة التنقيط تكملها السلطة التي لها صلاحية التسيير بتقدير
عام).
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
78
المنح المدرسية
عناصر الموضوع
- المقدمة.
- أنواع وقيمة المنح.
- شروط ومدة الاستفادة من المنح.
- تكوين الملف.
- المنح الأخرى.
- الخاتمة.
المقدمة
170 المؤرخ في 02 جوان 1990 ، شروط - حدد المرسوم التنفيذي رقم 90
تخصيص المنح الدراسية ومبلغها وعرف المنحة بأنها مخصص مالي تقدمه الدولة
للتلاميذ المتمرنين والطلبة المسجلين قانونا في مؤسسات التعليم والتكوين وكذا التلاميذ
المتمدرسين بقصد تغطية جزء من مصاريفهم أو تكملة وسائل عيشهم.
أنواع وقيمة المنح .I
1. أنواع المنح
تختلف أنواع المنح حسب الفئات المستفيدة بحيث يستفيد منها كل من الطلبة
والمتمرنين والتلاميذ.
الأمر الذي يهمنا هنا هو المنح المخصصة لتلاميذ التع ليم الأساسي والثانويات والمتاقن
والتي هي مصنفة كما يلي:
منحة كاملة أي بنسبة 100 % لتغطية جزء من مصاريف النظام الداخلي. 􀂌
منحة جزئية أو نصف منحة 50 % لتغطية جزء من مصاريف النظام الداخلي. 􀂌
منحة كاملة أي بنسبة 100 % لتغطية جزء من مصاريف النظام النصف الداخلي. 􀂌
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
79
منحة ج زئية أي نصف منحة بنسبة 50 % لتغطية جزء من مصاريف النظام النصف 􀂌
الداخلي.
منحة كاملة لتغطية جزء من مصاريف الداخلية لجميع التلاميذ الذين يتابعون دراستهم 􀂌
في الطورين الأول والثاني من التعليم الأساسي في بعض ولايات الجنوب .
وتجدر الإشارة هنا بأن المصاريف المتقبية تقع على عاتق الدولة لكل التلاميذ
الممنوحين.
منحة التجهيز لتغطية مصاريف التجهيز الأولى كلها أو جزء منها للتلاميذ الذين 􀂌
يتابعون تعليما تقنيا في الشعب التالية، والتي حددها القرار الوزاري المشترك بين وزارة
: المالية ووزارة التربية الوطنية رقم 927 المؤرخ في 08 ديسمبر 1991
- التقني الصناعي: صناعة ميكانيكية، كهربائية تقنية ورياضيات.
- الهندسة المدنية: الأشغال العمومية، الهندسة المعمارية ومهندس مساحة.
- البيوكيمياء: كيمياء صناعي وكيمياء تطبيقية.
- التسيير: الاقتصاد والمحاسبة.
- الأقسام النموذجية.
تقدم منحة التجهيز مرة واحدة في المرحلة الدراسية.
2. قيمة المنح
170 المبلغ المخصص للمنح لفائدة تلاميذ التعليم - حددت المادة 15 من المرسوم 90
الأساسي والثانوي كما يلي:
منحة كاملة خاصة بالنظام الداخلي: 1296 د.ج سنويا أي 432 د.ج لكل فصل. 􀂌
نصف منحة خاصة بالنظام الداخلي: 648 د.ج سنويا أي 216 د.ج لكل فصل. 􀂌
منحة كاملة خاصة بالنظام النصف الداخلي: 648 د.ج سنويا أي 216 د.ج لكل فصل. 􀂌
نصف منحة خاصة بالنظام النصف الداخلي 324 د.ج سنويا أي 108 د.ج لكل فصل. 􀂌
منحة التجهيز: 300 د.ج سنويا مرة واحدة في المرحلة الدراسية. 􀂌
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
80
شروط ومدة الاستفادة .II
1. شروط الاستفادة
أ-النتائج المدرسية
يشترط في التلميذ المستفيد أن يحصل على نتائج مدرسية جيدة وأن ينتقل من قسم
إلى قسم في كل نهاية السنة.
ب-مدخول العائلات
يشترط من العائلات أن تبرر وتثبت بأن مدخولهم الشهري الصافي يساوي أو يقل
للحصول على (S.N.M.G.) مرتين ونصف عن الأجر الوطني الأدنى المضمون
منحة كاملة لفائدة أبنائهم.
يخفض مبلغ المنحة بنسبة 50 % إذا كان الدخل الشهري الصافي يتراوح بي ن
مرتين ونصف المرة من الأجر الوطني الأدنى المضمون ويصل إلى حدود ثلاث
مرات.
تضاف إلى هذه القيمة 1000 د.ج عن كل طفل مكفول ابتداء من الطفل الثان ي
دون أن تفوت هذه الزيادة 3000 د.ج ما يقابل أربعة أطفال مكفولين وهو أقصى حد .
2. مدة الاستفادة
تخصص المنحة لفترة دراسية عادية وبصفة مستمرة بحيث تجدد بصفة تلقائي ة
عندما ينتقل التلميذ من قسم إلى قسم أعلى.
تجمد الاستفادة من المنح لمدة سنة دراسية كاملة في حالة تكرار السنة أو ارتكاب
خطأ تأديبي خطير ويمكن الاستفادة مرة أخرى إذا تحسنت نتائج التلميذ المعاقب أو تغيير
سلوكه.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
81
3. تكوين الملف
يتكون ملف طلب المنح من الوثائق الآتية:
المطبوعات الرسمية الخاصة بطلب المنح: تملأ بدقة وتذكر فيها جميع المعلومات 􀂌
المطلوبة.
بطاقة عائلية للحالة المدنية. 􀂌
شهادة الجنسية إذا ولد المترشح أو أبوه في الخارج. 􀂌
شهادة الإقامة في شأن طلب منحة الاستفادة من النظام الداخلي أو النصف الداخلي. 􀂌
مستخرج الضريبة الصافي للوالدين من غير ذوي المرتبات. 􀂌
شهادة تبين وضعية الأولياء الذين ليس لهم دخل، تسلم من طرف البلدية. 􀂌
يودع ملف طلب المنح خلال السنة السادسة بالمدرسة الابتدائية بالنسبة للتلاميذ 􀂌
المقبولين للسنة السابعة أساسي للموسم الدراسي المقبل.
أما بالنسبة للتلاميذ الغير ممنوحين الذين يزاولون دراستهم بالإكماليات والثانويات
والراغبين في الحصول على منحة للسنة الدراسية المقبلة، تخبرهم الإدارة في الوقت
المناسب (عند قروب الموسم المخصص لعملية طلب المنح) لتقديم ملفهم.
تجمع الملفات على مستوى أمانة المؤسسة وتحول إلى مديرية التربية قصد البث فيها من
طرف اللجنة الولائية للمنح.
أ-اللجنة الولائية للمنح
تتكون الجنة الولائية للمنح من:
رئيس المصلحة المكلفة بالمنح رئيسا. 􀂌
مفتش التربية والتكوين أو مفتش التربية والتعليم الأساسي (الطور الثالث). 􀂌
رئيس مؤسسة تربوية فيها داخلية أو نصف داخلي. 􀂌
ممثل عن مصالح الضرائب الولائية. 􀂌
ممثل الاتحادية الولائية لجمعية أولياء التلاميذ. 􀂌
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
82
يتولى مدير التربية تعيين أعضاء هذه اللجنة لمدة ثلاث سنوات، تجتمع اللجنة مرة
واحدة في السنة على الأقل وتتخذ قرارها في مدة لا تتجاوز 15 يوما.
يمكن للمترشح أن يقدم في حالة رفض المنحة طعنا لدى لجنة الطعن التي تبت
نهائيا في الطلب، تجتمع هذه اللجنة مرة واحدة في السنة إذا اقتضى الأمر وتتخذ قرارها
في فترة لا تتجاوز 15 يوما.
ب-اللجنة الولائية للطع ن
تتشكل الجنة من:
مدير التربية رئيسا. 􀂌
رئيس المصلحة المكلفة بالمنح مقررا. 􀂌
مفتش التربية والتكوين. 􀂌
مفتش التربية والتعليم الأساسي (الطور الثالث). 􀂌
مدير ثانوية للتعليم الثانوي العام. 􀂌
مدير متقنة. 􀂌
مدير إكمالية. 􀂌
ممثل مصالح الضرائب الولائية (كملاحظ). 􀂌
ممثل عن جمعية أولياء التلاميذ. 􀂌
4. العمليات والوثائق المتعلقة بالمنح
أ-جدول الحضور إلى 31 جانفي
يحرر حسب النموذج الرسمي جدول الحضور إلى 31 جانفي من كل سنة، ويرسل في
ثلاثة نسخ قبل 20 من نفس الشهر إلى المصلحة المعنية لمديرية التربية.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
83
(Fichier de bourse) ب-بطاقات المنح
عند وصول قرار الاستفادة من المنح إلى المؤسسة تقوم الأمانة بوضع بطاقات لكل
التلاميذ المستفيدين، تسلم نسخة من القرار للمقتصد الذي يقوم بإنجاز بطاقات المنح
على مستواه، تسلم الأمانة للإعلام إشعارات الاستفادة لكل التلاميذ المستفيدين.
(Registre des droits constatés) ج-سجل الحقوق المثبة على العائلات
يسجل مبلغ المنح على سجل الحقوق المثبتة باللون الأحمر في الخانة الخاصة بالمنح
(النظام الداخلي والنصف داخلي) وفي حالة ما تم تسديد المبلغ من طرف الأولياء
فتسجل المنح في الخانة الخاصة بالمنح ذات فعل رجعي لفائدة العائلات
.( BER familles)
(Etat de liquidation des bourses ) د-القائمة الاسمية أو جدول خاص بتصفية المنح
في 20 فيفري من كل سنة دراسية يقوم المقتصد بإنجاز قائمة اسمية خاصة بتصفية
المنح في أربعة نسخ، يرسل ثلاثة منها إلى مديرية التربية قصد المصادقة عليها.
بعد إرسال هذه الوثيقة يمكن إنجاز قائمة اسمية إضافية تحتوي تصفيات المنح وأسماء
التلاميذ الذين سقطت أسماؤهم سهوا في القائمة الأولى ويكون هذا الإرسال في الفترة
التي تتراوح ما بين 15 جوان و 03 سبتمبر من كل سنة.
(Transfert et conversion) ه-جدول تحويل وتغيير المنح
التلاميذ الممنوحين الذين قدموا من مؤسسات أخرى توضع لهم جداول التحويل مع
تغيير طبيعة المنح إذا اقتضى الأمر ذلك في ثلاثة نسخ وترسل إلى مديرية التربية
للمصادقة عليها.
يمكن تغيير طبيعة المنح من نصف داخلي إلى داخلي أو العكس إذا اقتضى الأمر ذلك
ونذكر على سبيل المثال تغيير إقامة ولي التلميذ أو لأسباب صحية يجب بطبيعة الحال
إنجاز جدول تغيير المنح وإرساله إلى مديرية التربية للبث والمصادقة عليه.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
84
(Etat de rétablissement des bourses) و-جدول إعادة المنح
في نهاية كل سنة دراسية يوضع جدول خاص بالتلاميذ الذين كانوا قد حرموا من
المنحة بعد رسوبهم وحسنوا نتائجهم وترسل لمديرية التربية قصد المصادقة عليه.
(Etat des situations à examiner) ز-جدول المنح المعروضة للدراسة
بعد انعقاد مجالس الأقسام لنهاية وتعيين التلاميذ الراسبين ترسل أسماؤهم في جدول
يوضع في ثلاث نسخ إلى مديرية التربية قبل 15 جوان وتوقف منحة المعنيين تلقائيا
ابتداء من السنة الموالية لمدة سنة، وبعد مرور هذه المدة تدرج أسماؤهم في جدول
.( إعادة المنح (أنظر الفقرة 9
(Etat des bourses vacantes) ح-جدول المنح الشاغرة
بعد انعقاد مجالس الأقسام يتم تعيين التلاميذ المطرودين أو الذين أنهوا دراستهم
ويوضع لهم جدول في ثلاث نسخ وترسل إلى مديرية التربية قبل 15 جوان وتسحب
نهائيا بطاقات هؤلاء التلاميذ، ترسل نسخة من هذا الجدول إلى المقتصد الذي يقوم
بنفس العملية أي سحب بطاقات المعنيين من ضمن مجموع البطاقات.
5. المنح الأخرى
أ-المنح الولائية
تخصص هذه المنح من طرف الولاية بنفس الطريقة والقيمة لبعض التلاميذ الذين لم
يتمتعوا باستفادة المنح الوطنية، تدوم مدة الاستفادة بالمنح الولائية سنة دراسية واحدة
فقط يجب إذن على التلاميذ المستفيدين بتقديم ملف طلب منح وطنية في الوقت المحدد
خلال السنة الدراسية المقبلة.
ملاحظة: لا يسمح للتلاميذ المستفيدين من منحة وطنية الاستفادة من ولائية أو بأي منح
مهما كان نوعها.
المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية وحدة التسيير الإدار ي
85
(Remises de principe) ب-التخفيضات المبدئية
تستفيد عائلة التلاميذ من التخفيض المبدئي عندما يكون لها على الأقل ثلاثة أطفال
يستفيدون من النظام الداخلي أو النصف داخلي ويستوجب عليها دفع المصاريف
المدرسية.
تعتبر هذه التخفيضات المبدئية كمنح ولا تستوجب إجراءات خاصة بل يكفي تبرير
بشهادات حضور إخوة وأخوات التلميذ في المؤسسات التعليمية الأخرى، تقدم هذه
الوثائق من طرف العائلات أثناء تسديد المصاريف المدرسية عند كل فصل.
الخاتمة
لا شك أن المنح التي تدخل ضمن الخدمات الاجتماعية التي تقدمها الدولة لفائدة
التلاميذ تكتسي أهمية بالغة كما لا يخفى على أي أحد بأنها تساهم وتحقق العدالة
الاجتماعية وتمكن التلاميذ وخاصة الذين ينتمون إلى العائلات المحرومة أو ذات
الدخل الضعيف بمزاولة الدراسة في أحسن الظروف.

رد مع اقتباس
قديم 21-02-2012, 05:12   #2
youcef66dz
عضو ممتاز

الصورة الرمزية youcef66dz


تاريخ التسجيل: Oct 2009
الدولة: الجزائر
المشاركات: 3,822
مقالات المدونة: 14
youcef66dz will become famous soon enoughyoucef66dz will become famous soon enough

الاوسمة

افتراضي رد: كتاب حول المراسلات

بارك الله فيك ...
youcef66dz غير متواجد حالياً   رد مع اقتباس
قديم 21-02-2012, 08:59   #3
سهم
مشرفة قسم الكفاءة المهنية للمحاماة

الصورة الرمزية سهم


تاريخ التسجيل: May 2011
الدولة: الجزائر
المشاركات: 358
مقالات المدونة: 3
سهم will become famous soon enough

الاوسمة

افتراضي رد: كتاب حول المراسلات

سهم غير متواجد حالياً   رد مع اقتباس
إضافة رد

مواقع النشر (المفضلة)


أدوات الموضوع
انواع عرض الموضوع

ضوابط المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

كود [IMG]متاحة
كود HTML معطلة



المواضيع المتشابهه
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
بحث حول الدفاع الشرعي meriem14 القانون الجنائي 7 08-11-2013 08:23
محاضرات في قانون الاجراءات الجزائية ج1 zaineb القانون الجنائي 10 19-04-2013 04:32
أول بحث على النت محضر حول النفقة في القانون الجزائري milyssa قانون الأسرة 6 23-04-2012 06:53
معـــــــــــــايير تعريف العقد الإداري في القانون الجزائري youcef66dz القانون الاداري 7 20-04-2012 11:08
بحث حول الحضانة zaineb قانون الأسرة 2 09-02-2012 04:48


الساعة الآن 01:36


Powered by vBulletin™ Version 3.8.7
Copyright © 2014 vBulletin Solutions, Inc. All rights reserved. منتديات
جميع المشاركات والمواضيع المطروحة لا تعبر بالضرورة عن رأي إدارة المنتدى بل تمثل وجهة نظر كاتبها

Security team