مرحبا بك زائرنا الكريم

أهلا و سهلا بك في منتديات الحقوق و العلوم القانونية , إذا كانت هذه زيارتك الأولى للمنتدى، فيرجى التكرم بزيارة صفحة التعليمـــات، كما يشرفنا أن تقوم بالتسجيل معنا إذا رغبت بالمشاركة في المنتدى، أما إذا رغبت بقراءة المواضيع والإطلاع فتفضل بزيارة القسم الذي ترغب أدناه

Register تسجيل الدخول

ادارة المرفق العام

alger54

عضو متألق
المشاركات
565
الإعجابات
18
النقاط
18
الإقامة
الجزائر


أسلوب الإدارة المباشرة للمرفق العمومي :



و يسمى كذا بالاستغلال المباشر و يقصد بهذا الأسلوب أن المجموعات العمومية الإقليمية ( الدولة , الولاية , البلدية ) هي التي تتولى إدارة المرفق العام الذي أنشأته و أجدر للإشارة أن المرفق في أسلوب الإدارة المباشر في مختلف أشكاله , أن المرفق العام ضمنه لا يتمتع بالشخصية المعنوية .
و يتخذ هذا الأسلوب شكلين :



>> الإستغلال المباشر :

و هو الشكل العادي لتسيير الرفق العام فالإدارة نفسها هي التي تقوم بتشغيله بواسطة أعوانها و أموالها و تخضع للقواعد المقررة في الميزانية العمومية و مستعملة في ذلك أساليب القانون العام ( لا سيما امتيازات السلطة العمومية ) و في هذا الإطار فان القانون الإداري هو المطبق بصفة كلية .


إن أسلوب الإدارة المباشرة يتبع عادة في إدارة المرافق العمومية التقليدية و يدخل في هذا الصدد الإدارة المركزية للوزارات و الإدارات المحلية للولاية و مختلف المصالح الأخرى التابعة للدولة و التي تدعى بالصالح الخارجية الموجودة على المستوى الجهوي أو ألولائي أو الدوائر (مصالح الجباية , الجمارك و ...).
إلا أن هذا لا يمنع من استخدام أسلوب الإدارة المباشر في عدد من المرافق العامة العمومية التجارية و الصناعية سواء كانت تابعة للدولة أو الجماعات المحلية ان رأت هته الأخيرة ضرورة ذلك و مصلحة محققة فيها .


و من أمثلة هذا الأسلوب فيما يخص الجماعات المحلية ( البلدية) حيث جاءت المادة 126 من قانون البلدية 1990 " يتغير التنظيم الإداري للبلديات حسب حجم المجموعات و المهام المستندة لها "
كما نصت المادة 132 كذا " تحدث البلدية مصالح عمومية بلدية لتوفير الحاجات الجماعية لمواطنيها لاسيما في المجال التالي :
المياه الصالحة للشرب و التنظيف للمياه القذرة.
الأسواق المغطاة و المكاييل العمومية .
النقل العمومي
..........


و يمكن تسيير هته المرافق مباشرة في شكل استغلال مباشر أو جعلها مؤسسات عمومية تابعة للبلدية و تقيد ميزانيتها في ميزانية البلدية و يتولى قابض البلدية انجاز المحاسبة العمومية دوريا و كذا المواد 13 و 134 من قانون البلدية التي نصت صراحة على أسلوب الإدارة المباشرة للمرفق العمومي .



>> أسلوب الإدارة المباشرة بتسيير مشخص :

و يتمثل في تسيير مرفق عام ,حيث ان المجموعة الإقليمية ( وطنية أو محلية)التي أنشأته تعين عون عمومي يقوم بتسيير المرفق دون ان تكون له استقلالية مالية و لكن تكون له محاسبة مشخصة حتى يتمكن ن الإطلاع على المداخل و المصاريف و هو ما نصت عليه المادة 135 من قانون البلدية " يمكن للبلدية ان تقرر تمتع بعض المرافق العمومية المستغلة مباشرة بميزانية مستقلة " و في قانون الولاية المواد 119 و 125 .

منقول للامانة
 
أعلى