اضف رد
المشاهدات 14,530 | الردود 2 | مشاركة عبر :
  1. avocat عضو متألق

    avocat
    إنضم إلينا في:
    ‏2011/4/7
    المشاركات:
    1,015
    الإعجابات المتلقاة:
    11
    [​IMG]

    [​IMG]

    اللامركزية الإقليمية واللامركزية المصلحية​



    اللامركزية الإقليمية:

    تتجسد في الهيئات المحلية أي البلدية و الولاية ومعناها أن تمنح السلطات المركزية إلى جزء من إقليم الدولة جانب من اختصاصاتها في إدارة المرافق والمصالح المحلية مع تمتعها بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي والإداري وتستند هذه الصورة إلى فكرة الديمقراطية التي تقتضي إعطاء سكان الوحدات المحلية الحق في مباشرة شؤونهم تقوم علي الأسس التالية :


    1- الإنتخاب :
    رغم أهمية هذا العنصر هناك من ينتقد بحدة فكرة الإنتخاب لأن في الجزائر تشكيل الهيئات المحلية لا يخضع للمعايير الموضوعية بل في الكثير من الأحيان يخضع للمحسوبية و العروشية و الجهوية رغم هذا فإن إستبعاد عن الإنتخاب يبدو بعيدا .


    2- الرقابة الوصائية :
    تنطبق مع النظام اللامركزي سواء كان مرفقي أو إقليمي و هي أساسية لا يمكن الإستغناء عنه.
    مظاهر الرقابة الوصائية :
    التصديق
    الإلغاء
    الحلول


    3- المصالح المحلية :
    إختصاص الهيئات الإقليمية المحلية هو عمومي إقليمي تغليب المصلحة في ذلك مثل إعتماد ولاية أو بلدية جديدة لوجود مصلحة في ذلك


    اللامركزية المصلحية أو المرفقية :

    يجد المشرع في أحيان كثيرة أنه من الضروري أن يمنح بعض المشاريع والمرافق والمصالح العامة الشخصية المعنوية وقدر من الاستقلال عن الإدارة المركزية مع خضوعها لإشرافها ، كمرفق البريد والتلفون والكهرباء والإذاعة والجماعات ، لتسهيل ممارستها لنشاطاتها بعيداً عن التعقيدات الإدارية
    وتمارس اللامركزية المرفقية نشاطاً واحداً أو أنشطة متجانسة كما هو الحال في الهيئات والمؤسسات العامة على عكس اللامركزية المحلية التي تدير العديد من المرافق أو الأنشطة غير المتجانسة.
    ولا يستند هذا الأسلوب على فكرة الديمقراطية إنما هي فكرة فنية تتصل بكفاءة إدارة المرفق وعلى ذلك ليس من حاجة للأخذ بأسلوب الانتخابات في اختيار رؤساء أو أعضاء مجالس إدارة هذه الهيئات العامة
    هذا ويحرص المشروع دائماً تكون ممارسة هذه المؤسسات لنشاطها ضمن الحدود والاختصاصات التي أجازها ولا يمكن مباشرة نشاط آخر أو التوسيع من اختصاصاتها .


    الخصائص المشتركة بين اللامركزية المصلحية و الإقليمية :

    - الشخص المعنوي.
    - الرقابة الوصائية.
    - إختصاصات كلا من اللامركزية المصلحية و الإقليمية مستمدة من القانون .


    [​IMG]

    [​IMG]
     
    آخر تعديل: ‏2011/5/21
  2. mezokhiro عضو متألق

    mezokhiro
    إنضم إلينا في:
    ‏2010/9/14
    المشاركات:
    264
    الإعجابات المتلقاة:
    0
    رد: اللامركزية الإقليمية واللامركزية المصلحية أو( المرفقية )

    السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته
    جزاك الله خيرا
     
  3. avocat عضو متألق

    avocat
    إنضم إلينا في:
    ‏2011/4/7
    المشاركات:
    1,015
    الإعجابات المتلقاة:
    11
    رد: اللامركزية الإقليمية واللامركزية المصلحية أو( المرفقية )

    عفوا أخي شكرا لك علي المتابعة
     
جاري تحميل الصفحة...

مشاركة هذه الصفحة