عناصر النظام العام
بالرغم من الصفة النسبية لمفهوم النظام العام إلا أن اغلب الفقه يتفق على وجود ثلاث عناصر ثابتة مكونة للنظام العام و هته العناصر هي الأمن القومي , السكينة و الصحة العمومية و هي نفس العناصر المكونة للنظام العام حسب قانون البلدية 1990 حيث نصت المادة 69ف1 و 3 " يتولى رئيس المجلس الشعبي البلدي تحت سلطة الوالي السهر على حسن النظام و الأمن و السكينة العامة و النظافة العمومية "
و كذا نفس الأمر ورد في قانون الولاية في المادة 96 منه " الوالي مسئول على المحافظة على النظام العام و السلامة و السكينة العامة "
>> الأمن العمومي:
و هو العنصر الأول , هدفه الحفاظ علة السلامة المواطن و طمأنينة نفسه و ماله من المخاطر التي يكن أن تلحقه في الطرقات و الأماكن العامة و حمايته من الكوارث و الفيضانات و الزلازل و غيرها ...
و تعتبر شرطة المرور مثلا أهم من يمارس وظيفة تنظيم الطرقات و السير و الراجلين في الطريق العام و السهر على احترام القواعد و القوانين الخاصة بالمرور و لافتات الضبط الإداري.
عند توسيع مفهوم الأمن العام فيظهر لجانب شرطة المرور الشرطة المختصة في العمران و مراقبته (الشرطة العمرانية) و شرطة الآداب و....
>> السكينة العامة ( الراحة العامة ):
و هي المظهر الثاني من مظاهر النظام العام و يقصد بها السلطات المختصة في الضبط الإداري للمحافظة على الهدوء و السكون في الطرق و الأماكن العامة في الليل و النهار و هذا باتخاذ جل الإجراءات ألازمة لذلك حتى ضمان عدم تعرض الغير لمضايقات في أوقات الراحة و أي أمر قد يزعجهم .
>> الصحة العامة :
تعتبر الصحة العامة المظهر الثالث للنظام العام و يتمثل موضوعها اساسا في النظافة العمومية و الصيانة الدورية للنظام السكاني و العمراني للأفراد بخلق جو صحي و مطهر في الأماكن العامة و الخاصة و الميادين الخاصة بالعمل وفق تعليمات صادر من السلطات المختصة على المستوى المركزي و اللامركزي و حماية المستهلك في المطاعم و المقاهي بقوانين ردعية و تحسين الظروف الصحية و العلاجية للمواطن من وسائل التطعيم و التداوي .
منقول
بالرغم من الصفة النسبية لمفهوم النظام العام إلا أن اغلب الفقه يتفق على وجود ثلاث عناصر ثابتة مكونة للنظام العام و هته العناصر هي الأمن القومي , السكينة و الصحة العمومية و هي نفس العناصر المكونة للنظام العام حسب قانون البلدية 1990 حيث نصت المادة 69ف1 و 3 " يتولى رئيس المجلس الشعبي البلدي تحت سلطة الوالي السهر على حسن النظام و الأمن و السكينة العامة و النظافة العمومية "
و كذا نفس الأمر ورد في قانون الولاية في المادة 96 منه " الوالي مسئول على المحافظة على النظام العام و السلامة و السكينة العامة "
>> الأمن العمومي:
و هو العنصر الأول , هدفه الحفاظ علة السلامة المواطن و طمأنينة نفسه و ماله من المخاطر التي يكن أن تلحقه في الطرقات و الأماكن العامة و حمايته من الكوارث و الفيضانات و الزلازل و غيرها ...
و تعتبر شرطة المرور مثلا أهم من يمارس وظيفة تنظيم الطرقات و السير و الراجلين في الطريق العام و السهر على احترام القواعد و القوانين الخاصة بالمرور و لافتات الضبط الإداري.
عند توسيع مفهوم الأمن العام فيظهر لجانب شرطة المرور الشرطة المختصة في العمران و مراقبته (الشرطة العمرانية) و شرطة الآداب و....
>> السكينة العامة ( الراحة العامة ):
و هي المظهر الثاني من مظاهر النظام العام و يقصد بها السلطات المختصة في الضبط الإداري للمحافظة على الهدوء و السكون في الطرق و الأماكن العامة في الليل و النهار و هذا باتخاذ جل الإجراءات ألازمة لذلك حتى ضمان عدم تعرض الغير لمضايقات في أوقات الراحة و أي أمر قد يزعجهم .
>> الصحة العامة :
تعتبر الصحة العامة المظهر الثالث للنظام العام و يتمثل موضوعها اساسا في النظافة العمومية و الصيانة الدورية للنظام السكاني و العمراني للأفراد بخلق جو صحي و مطهر في الأماكن العامة و الخاصة و الميادين الخاصة بالعمل وفق تعليمات صادر من السلطات المختصة على المستوى المركزي و اللامركزي و حماية المستهلك في المطاعم و المقاهي بقوانين ردعية و تحسين الظروف الصحية و العلاجية للمواطن من وسائل التطعيم و التداوي .
منقول
اسم الموضوع : عناصر النظام العام
|
المصدر : القانون الاداري
