سلطات و إختصاصات رئيس الجمهورية الإدارية :
يعتبررئيس الجمهورية رئيس السلطة التنفيذية يموجب الدساتير الصادرة إلى حد الآن، ذلك أن النظام السياسي الجزائري كان نظاما دستوريا مغلقا في ظل دستور 1963 و دستور 1976 و نظاما شبه رئاسي في ظل دستور 1989 و دستور 1996 ، وعليه فرئيس الجمهورية في نطاق وظائفه و إختصاصاته الإدارية يعد الرئيسالإداري الأعلى في بناء و هيكل النظام الإداري الجزائري إذ يملك حق و سلطةإصدار القرارات الإدارية الباتة و النهائية بإسم الدولة الجزائرية ولحسابها تكون نافذة على مستوى كل الإقليم الجزائري .
إختصاصات و وظائف رئيس الجمهورية :
يقوم رئيس الجمهورية في النظام الدستوري الجزائري بمهام و مسؤوليات كبرى، إذ يملك صفة و سلطة إصدار القراراتالإداريةالتنظيمية العامة والقرارات الإدارية الفردية لما يتعلق الأمر بالوظيفةالإدارية و في جميع الموضوعات الإدارية و ذلك في نطاق الإختصاصات الإداريةالمقررة له بنص الدستور و العرف الدستوري و تتمثل هذه الإختصاصاتفي :
1-الوظيفة الإدارية التنظيمية :
إنرئيس الجمهورية مسؤول عن القيام بالسلطة والوظيفة التنظيمية للنظامالإدارية الجزائري بإعتباره القائد الإداري للوظيفة التنفيذية في الدولةفهو المسؤول عن إنشاء الأجهزة والمؤسسات والمرافق الإدارية المركزية فيالدولة وتحديد اختصاصاتها ونظامها القانوني وتحديد علاقاتها القانونيةالمختلفة سواء فيما بينها أو بين المواطنين والدولة كما يضطلع رئيسالجمهورية بإصدار القرارات التنظيمية التي يصدرها في شكل مراسيم أو لوائحإدارية لتنفيذ القوانين .
2-سلطة ووظيفة التعيين :
منإختصاصات و سلطات رئيس الجمهورية الإدارية، سلطة التعيين للموظفينالسامين المدنيين منهم و العسكريين و ذلك بواسطة مراسيم ، فرئيس الجمهوريةفي النظام الجزائري هو الذي يحوز الصفة القانونية لإستعمال سلطة تعيين كبارالموظفين.
3-وظيفة حفظ النظام العام و الأمن العام و الصحة العامة و الآداب العامة في الدولة :
وهذا الإختصاص مقرر في النظام الجزائري مثل النظام الفرنسي بموجب العرفالدستوري فرئيس الجمهورية تبعا لذلك يحوز الصفة القانونية في إستعمال سلطةإصدار القرارات الإدارية التنظيمية المتعلقة بمرفق و وظيفة حفظ النظامالعام و هي ما يعرف بالضبط الإداري أو البوليس الإداري .
4-وظيفة التنسيق :
يعتبررئيس الجمهورية المسؤول المختص بإقامت وتحقيق عملية تنسيق أعمال الوظيفةالإدارية على المستوى المركزي الأعلى للإدارة العامة الجزائرية .
الأجهزة ووحدات الإدارية المساعدة لرئيس الجمهورية :
يساعدرئيس الجمهورية في آداء مهامه بصفته الرئيس الأعلى للإدارة المركزية ،وحدات إدارية تابعة و مساعدة له كما أن هناك هيئات إستشارية تساعده فيالقيام بمهامه من بينها الوزراء فالوزير بإعتباره عضوا من أعضاء السلطةالتنفيذية المسؤولة عن الوظيفة التنفيذية صفتان :
- الصفة السياسية :بإعتباره عضوا في مجلس الوزراء أو مجلس الحكومة .
- الصفةالإدارية :بإعتباره عضوا إداريا لأنه الرئيس الإداري لمجموعة المرافق والمؤسسات و الأجهزة الإدارية المكونة للوزارة التي يشرف عليها فالوزير يعدالرئيس الإداري الأصيل ، و صاحب الإختصاص العام في شؤون الوظيفة الإداريةالمتعلقة بتسيير وزارته و له سلطة إتخاذ القرارات الإدارية و التصرفات وكافة الأعمال القانونية و المادية بإسم و لحساب الدولة في نطاق الإختصاصالوظيفي للوزارة التي يشرف عليها .
إختصاصات و وظائف الوزير من الناحية الإدارية :
- يقومفي نطاق الإختصاص الوظيفي لوزارته بالتنظيم الداخلي للوزارة و ضمان حسنسيرها و هو في سبيل ذلك مخول بإصدار القرارات الإدارية التنظيمية و كافةإجراءات التنظيم الدخلي .
- الوزير هو الرئيس الإداري المركزي المختص و صاحب الصفة القانونية في ممارسة السلطة الرئاسية
يعتبررئيس الجمهورية رئيس السلطة التنفيذية يموجب الدساتير الصادرة إلى حد الآن، ذلك أن النظام السياسي الجزائري كان نظاما دستوريا مغلقا في ظل دستور 1963 و دستور 1976 و نظاما شبه رئاسي في ظل دستور 1989 و دستور 1996 ، وعليه فرئيس الجمهورية في نطاق وظائفه و إختصاصاته الإدارية يعد الرئيسالإداري الأعلى في بناء و هيكل النظام الإداري الجزائري إذ يملك حق و سلطةإصدار القرارات الإدارية الباتة و النهائية بإسم الدولة الجزائرية ولحسابها تكون نافذة على مستوى كل الإقليم الجزائري .
إختصاصات و وظائف رئيس الجمهورية :
يقوم رئيس الجمهورية في النظام الدستوري الجزائري بمهام و مسؤوليات كبرى، إذ يملك صفة و سلطة إصدار القراراتالإداريةالتنظيمية العامة والقرارات الإدارية الفردية لما يتعلق الأمر بالوظيفةالإدارية و في جميع الموضوعات الإدارية و ذلك في نطاق الإختصاصات الإداريةالمقررة له بنص الدستور و العرف الدستوري و تتمثل هذه الإختصاصاتفي :
1-الوظيفة الإدارية التنظيمية :
إنرئيس الجمهورية مسؤول عن القيام بالسلطة والوظيفة التنظيمية للنظامالإدارية الجزائري بإعتباره القائد الإداري للوظيفة التنفيذية في الدولةفهو المسؤول عن إنشاء الأجهزة والمؤسسات والمرافق الإدارية المركزية فيالدولة وتحديد اختصاصاتها ونظامها القانوني وتحديد علاقاتها القانونيةالمختلفة سواء فيما بينها أو بين المواطنين والدولة كما يضطلع رئيسالجمهورية بإصدار القرارات التنظيمية التي يصدرها في شكل مراسيم أو لوائحإدارية لتنفيذ القوانين .
2-سلطة ووظيفة التعيين :
منإختصاصات و سلطات رئيس الجمهورية الإدارية، سلطة التعيين للموظفينالسامين المدنيين منهم و العسكريين و ذلك بواسطة مراسيم ، فرئيس الجمهوريةفي النظام الجزائري هو الذي يحوز الصفة القانونية لإستعمال سلطة تعيين كبارالموظفين.
3-وظيفة حفظ النظام العام و الأمن العام و الصحة العامة و الآداب العامة في الدولة :
وهذا الإختصاص مقرر في النظام الجزائري مثل النظام الفرنسي بموجب العرفالدستوري فرئيس الجمهورية تبعا لذلك يحوز الصفة القانونية في إستعمال سلطةإصدار القرارات الإدارية التنظيمية المتعلقة بمرفق و وظيفة حفظ النظامالعام و هي ما يعرف بالضبط الإداري أو البوليس الإداري .
4-وظيفة التنسيق :
يعتبررئيس الجمهورية المسؤول المختص بإقامت وتحقيق عملية تنسيق أعمال الوظيفةالإدارية على المستوى المركزي الأعلى للإدارة العامة الجزائرية .
الأجهزة ووحدات الإدارية المساعدة لرئيس الجمهورية :
يساعدرئيس الجمهورية في آداء مهامه بصفته الرئيس الأعلى للإدارة المركزية ،وحدات إدارية تابعة و مساعدة له كما أن هناك هيئات إستشارية تساعده فيالقيام بمهامه من بينها الوزراء فالوزير بإعتباره عضوا من أعضاء السلطةالتنفيذية المسؤولة عن الوظيفة التنفيذية صفتان :
- الصفة السياسية :بإعتباره عضوا في مجلس الوزراء أو مجلس الحكومة .
- الصفةالإدارية :بإعتباره عضوا إداريا لأنه الرئيس الإداري لمجموعة المرافق والمؤسسات و الأجهزة الإدارية المكونة للوزارة التي يشرف عليها فالوزير يعدالرئيس الإداري الأصيل ، و صاحب الإختصاص العام في شؤون الوظيفة الإداريةالمتعلقة بتسيير وزارته و له سلطة إتخاذ القرارات الإدارية و التصرفات وكافة الأعمال القانونية و المادية بإسم و لحساب الدولة في نطاق الإختصاصالوظيفي للوزارة التي يشرف عليها .
إختصاصات و وظائف الوزير من الناحية الإدارية :
- يقومفي نطاق الإختصاص الوظيفي لوزارته بالتنظيم الداخلي للوزارة و ضمان حسنسيرها و هو في سبيل ذلك مخول بإصدار القرارات الإدارية التنظيمية و كافةإجراءات التنظيم الدخلي .
- الوزير هو الرئيس الإداري المركزي المختص و صاحب الصفة القانونية في ممارسة السلطة الرئاسية
اسم الموضوع : سلطات و إختصاصات رئيس الجمهورية الإدارية
|
المصدر : القانون الاداري
